政治決定是教育之大忌

桂松　資深教育工作者

　教育就是育人，具有明顯而獨特的專業性。教育政策應建基於這種專業性；若捨此而另作政治決定，便會扭曲教育，甚至使教育迷失方向。

　香港教育，痼疾頗多，諸如重英輕中、重智輕德、考試支配教育、填鴨式的教學法、師生的壓力超重等等，長期困擾校園，揮之不去。究其原因，無非是教育決策不當。由於多種政治決定，導致政策多變或自相矛盾，形成一系列難以克服的痼疾。教育幾經折騰，終於在有心人士的努力下，於二千年初作出改革。眼看曙光初現，怎料風雲突變，實行了十年已見成效的母語教學政策竟在剎那間被推翻，今後香港教育何去何從，實在使人迷惘。這分明是個政治決定，因為它缺乏專業依據。

教育改革方向令人迷惘

　回顧過去，不難發現，重英輕中教育政策始於上世紀五十年代初期，當時的港英政府鑑於新中國的誕生，加強對教育的政治管理，一方面修改教育條例，箝制學生活動；另一方面明確制訂新的教育政策，要「為每一個學童提供基本教育，包括宗教知識及英國人的理想與習俗」，而香港學生英語程度的低落，「足以妨礙英人思想的普及與英國文化的教育」。指出此及「基於目前(作者按：指當時)中國大陸的情況」而須「把握的時機及義務」。

　其後香港經歷發展，需要學校培養多種專業人材。智育教育因而發展，有所加強，這是必要的。可惜片面強調「量」的增長，忽視「質」的提升。因過分倚重考試，使教育最終受其支配，更令填鴨式的應試教育大行其道，形成師生在教與學方面的巨大壓力。這都是有違教育原理和原則的行政決定和政治決定。若要克服這些痼疾，必須拋棄這一系列非專業性的錯誤政策。而今「微調」要步其後塵，殊為不智之舉。主政者似乎沒有汲取過去慘痛的經驗教訓，猶自沉醉於政治決定的樂趣中，漠視由此造成的不良後果。

　「微調」雖在明秋才推行，但有些學校現已作出部署。私校和直資學校的反應最快。有的因為師生條件不足，本來無意推行英語授課，最近被迫在今年秋季始業開辦英文班，這也怪不得他們。正是「微調政策」強化了英文的地位和價值，學校如不推行英語授課，便難以吸引家長，生源便沒有保障。「市場主導教育」。專業性的教育決策只好「靠邊站」，看來這便是「微調」這種政治決定引起的現象，今後還會產生甚麼後果，難以想像，且看當局如何應對。若聽之任之，甚至視為正常現象，恐怕這不是一件好事。