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曾俊華 財政司司長
過去半年多，政府與華特迪士尼公司就香港迪士尼樂園的擴建和資本重整等問題，展開了一場密集而艱巨的談判。我很高興今次與迪士尼公司所達成的一籃子協議，是一個多贏的方案，既能提高樂園的吸引力，推動本港旅遊業，又能符合香港的整體利益，對市民、樂園和香港均帶來好處。
在談判的過程中，我們一直秉持以香港利益為首要的考慮，堅持三項原則：政府不會再以現金注資；政府須維持在合營公司的大股東地位；以及擴建計劃須具備香港獨有的設施。就樂園的擴建，雙方糾纏了多月，初步討論之後，在五月初我特別前赴美國洛杉磯，與華特迪士尼主題樂園的高層會面，重申立場，幾經努力，迪士尼公司最終同意這些原則，令談判有突破性發展，而今次的協議亦體現了我們成功向迪士尼公司爭取有利香港的條件。
談判以香港利益為前提
此外，我們亦成功促使迪士尼公司增加透明度，從今個財政年度起披露樂園的主要營運和財務資料，包括入場人數和財務表現的主要數據，以便公眾監察。
要評估樂園的效益，除了看財務回報外，還要看樂園對整體經濟和旅遊業所帶來的得益。事實上，樂園開幕三年以來已實實在在為香港帶來了103億元的額外經濟效益，平均每年創造了約10,000個就業機會。根據旅發局的問卷調查，這三年約有200萬遊客是專程為樂園而來香港，另外650萬旅客則為了樂園而延長留港時間。
如擴建得以落實，有關工程可在未來五年創造約3,700個職位（以人工作年計算），包括專業及技術勞工和其他勞工，而樂園完成擴建後可再提供600個等同全職的職位。我們估計在2024-25年度，由樂園訪客額外消費而創造的職位總數（以人年計）將達20,000至38,000個不等。
擴建為港帶來可觀經濟效益
此外，在不同的預測下，樂園擴建後可帶來的經濟效益淨額現值，以40年運作期計算，將介乎647億元至1,173億元，實質每年平均經濟回報率介乎13.7%至18.6%。有論者批評這較1999年的預測低。由於當時樂園仍未開幕，作40年長遠推算涉及很多預測和假設，不確定性十分大，故此當時也採用了不同的假設，以測試經濟可行性的穩健程度。當時共檢視了八個不同的預測情況，估算的經濟效益淨額現值及實質每年平均經濟回報率介乎最保守的300億元及9.9%至1,480億元及25%。現在參考了過去三年實際數據而做的預測，正好是介乎當時較保守至中庸的預測幅度。但最重要的是，今次再做評估仍確立1999年所得出的結論，即是樂園可為香港帶來巨大經濟效益。
按照最新達成的協議，迪士尼公司將注入約35億元新資本，另外會將約27.6億元貸款全數轉換為股份。政府不用為擴建計劃注入新資本，但會把大部分借予合營公司的貸款(約62.5億元)轉換為股份，並保留最少10億元的貸款額。在這個安排下，政府將仍然持有52%的股權，保持大股東地位。
新安排可為合營公司大幅減輕債務負擔，令其可以把收入和盈餘投放在樂園的業務及資產增值上，讓樂園有較好基礎向前發展。
最合適的協議
為鼓勵樂園管理公司更積極提升營運水平，我們已與迪士尼公司達成協議，修訂管理費的計算方法至與樂園的業績掛鉤，並設立機制讓合營公司在逆境時可延遲向迪士尼公司繳付專利費和政府貸款的利息和本金。這將令管理公司有更大動力增加樂園的收入和節省成本，同時亦可使合營公司保持一定的現金流。
至於新增的三個園區，我們已得到迪士尼公司的承諾，在園區啟用後五年內，其中兩個將是全球迪士尼主題公園中獨一無二的，餘下的將會是亞洲獨有的。有意見認為樂園在擴建後仍是太小，但其實面積絕不是衡量樂園是否成功的標準，重要的是我們會致力提高樂園的營運水平，豐富其吸引力，使其成為一個必遊的景點。樂園在過去幾年多次獲選為區內極受歡迎的主題公園和度假目的地，訪客的滿意程度亦維持在很高的水平，我相信擴建後樂園的競爭力將進一步提升。
香港迪士尼樂園今次的擴建計劃，標誌着樂園邁向一個新階段。華特迪士尼作為向股東負責的公司，願意拿出「真金白銀」，是對樂園前景的信心表現。政府與迪士尼公司所達成的協議，顯示雙方均願意為樂園長遠發展作出承擔。我相信協議是一個有利各方的好安排，希望社會各界予以支持。
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