|
李華明 立法會議員
筆者自從九一年選入立法會後，每一屆立法會開始的首年都較為輕鬆，各種會議開會時間不太長，小組又不多，真正的加班加點在立法會屆滿前才會出現。可是，這一屆會期的第一年便打破了很多紀錄，可說是一個「非常」不一般的開始！
首先，可能是今屆多了很多新面孔，再加上多了一些重回立法會的議員，讓他們無需任何熱身，都能和新面孔一起全情投入議事工作。無論是審議立法的法案委員會及小組委員會，或是研究政策事宜的小組委員會，在這個會期內(由08年10月至09年7月)召開的會議次數均十分多，而會議的時間亦非常長，例如連開四小時的會議也屢見不鮮。在星期三大會上提出的休會辯論更是破紀錄的多。
此外，今個會期立法會亦史無前例地成立兩個委員會，均獲授權行使「立法會權力與特權法」條例所授予的權力，包括「研究雷曼兄弟相關迷你債券及結構性金融產品所引起的事宜專責委員會」以及「調查有關梁展文先生離職後從事工作的事宜專責委員會」。這兩個委員會均以密集式召開公眾聆訊和閉門會議，參加這兩個委員會的議員要閱覽的文件多不勝數，忙得不亦樂乎！
另一方面，客觀的事實是今年政府提交的法案未如以往的安排，特別是只有五項法案在上半年提交，餘下的二十項是在下半年才提交，而當中有五項更是在本立法年度最後一次會議(即7月8日)才提交。這些很遲才提交的法案更是富爭議性的，例如最低工資法案，仲裁條例等等。筆者預期今年大概在九月便要提早開工，加班審議多條複雜及具爭議的法案。其實在新一屆立法會開始不久，議員們為約時間開會已頭痛不已，立法會秘書處為安排會議室開會更叫苦連天。筆者在立法會十八年的生涯從來未遇過這樣忙碌的第一年會期！
最後，行政與立法的關係仍有待改善，一方面行政部門的決策人要盡量出席立法會會議，準時提交文件。但另一方面議員們亦要自我檢討，並非每件事政府都是做錯的，但有小部分議員經常責罵官員，只要有傳媒在場，他們就青筋盡現地痛罵官員，這造成大家的關係緊張。不過可笑的是這些非一般的議員在鏡頭以外的地方與官員又拍膊頭輕鬆交談，真是變臉高手，筆者真是自愧不如。
|
