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■特首曾蔭權在立法會發表本任期的第三份施政報告。新華社
卓 偉
民主是一個過程，不可能一蹴而就。特區政府一直嚴格按照基本法及人大常委會決議，穩步推進本港政制發展。然而，反對派就是不斷糾纏在一些民主議題上，先是時間表路線圖，現時又越俎代庖要求處理2017及2020年的選舉安排，不斷橫生枝節，令政制前路舉步維艱。追求民主是市民期望，但跋涉千里，穩步方能致遠，現時首要是凝聚共識，尋找民意的最大公因數，依循人大決定推進民主，才是務實之途。
特首昨日在出席立法會的施政報告答問會時，闡述了一番對本港政制發展的看法。他希望大家追求的是民主而非民主議題，有議員認為要先談2017及2020年的普選終極方案，這是捨易而取難，擔心會令到政制發展再一次原地踏步。特首這番話點出本港過去政制發展長期陷於困局的主因，就是部分議員追求的其實並非是民主的推進，而是其民主議題，可惜的是當一個議題滿足後，他們又提出另一個更激進的議題，如果不能滿足，寧願將政改方案否決掉，這種本末倒置的思維是對民主的扭曲，結果是令到社會更難凝聚共識，政制發展被一次又一次地拖延。
糾纏政治議題 忽略民主大局
本港政制困局的癥結，是社會長期未能就政改內容達成共識，任何方案都不能令所有人滿意，關鍵是如何包容妥協，從大局着眼取得共識。然而，一直以爭取民主自居的反對派，卻是民主發展停滯不前的最大絆腳石。最明顯是05年政改方案，得到過半市民支持，但反對派卻綑綁式地將方案否決，理由是沒有普選時間表。現時人大常委會已定出了政制的時間表，反對派應該收貨了，但又提出要一併交待2017及2020年的普選安排，這樣沒完沒了糾纏於民主議題上，漠視民主發展，是一葉障目、不見泰山的偏狹思維，對民主並無好處，只會徒增分化。
當局成功向中央爭取，明確了普選時間表，是本港政制的里程碑，解決了長期的政制困局，成績得來不易。而且人大決議本身已是法律的決定，不可能隨意更改。現時最重要是做好2012年行政長官與立法會的選舉辦法。反對派要求一併交待2017及2020年的普選安排，並無理據，更是強人所難。一屆政府做一屆的事，要現屆政府越俎代庖地處理再下一屆政府的選舉安排，並不適宜。況且，反對派的要求對政制發展並沒有多大關係，以此否決政改方案，根本是捨易取難、橫蠻無理、不顧現實的行為。
民主是一個過程，任何地方要發展民主都不可能一蹴而就，必須根據自身的客觀政經環境，循序漸進，逐步推動。美國被視為民主的成熟大國，民主選舉進程雖然比英國快了一些，但自1776年立國後，足足經歷了近200年才發展成今日的制度。其他如德國、法國等民主國家莫不如此。這些國家的民主進程都是一步一步走來，每次取得一些進展，積少成多。如果像本港的反對派般，達不到目標就一拍兩散，達不到民主議題就放棄民主目標，能否取得今日的成果，令人懷疑。
一拍兩散無助政制發展
當然，幸運的是這些國家的政客雖然政見各有不同，但大前提還是以國家的利益行先，唯有以國家利益為重，他們才會在爭取不到目標時，願意妥協，尋找共識，共同推進政制。他們不會因為達不到目的就寧願政制原地踏步，因為他們知道這並不符合國家人民的利益。香港的反對派就是沒有別國的大局意識，或是有太多私利的考慮，在人大決議已畫出本港政制的路線圖及時間表後，仍然視而不見，更提出「總辭」這些偏激的建議，明顯是擺出一副玉石俱焚的姿態。中大民調顯示，過半數民意認為應就2012年方案達成共識，民意已經相當清晰，反對派卻視而不見，他們是想本港政制發展，或是希望繼續停滯不前，繼續攫取政治資本，這不是一清二楚嗎？
有人說三個孩子的家庭最能培養民主精神，因為三個孩子就容易互相制衡，孩子們要選擇看什麼電影、去哪間餐廳都需要孩子們協調游說，自小感受了民主經驗，長大了也不抗拒強調對話和包容的自由社會。本港由於複雜的政治環境，要推動政制發展牽涉盤根錯節的勢力，就是推進一步亦不簡易，所以更需要各界協調包容。現時本港的政制處於轉折期，人大決議已畫出了清晰的時間表，亦得到民意認同，社會應積極求同存異，推動政制發展。而且民意其實更重視經濟民生就業等問題，不希望反對派在政制問題上繼續製造分化，激化內耗，影響社會和諧。如果反對派仍然無視民意對政制發展的期望，繼續糾纏細節以及一些不可能的任務，不僅會令政制重蹈05年被否決的覆轍，更會影響社會集中精力處理經濟民生問題，這個責任反對派負得起嗎？
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