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2009年10月24日 星期六
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世紀風雲:未來十年:中國對外關係的挑戰


http://paper.wenweipo.com   [2009-10-24]     我要評論

邱震海博士 鳳凰衛視評論員

 國慶六十年過後,不少人都在討論一個問題:未來幾十年中國的外交走向將如何?筆者認為,對中國而言,未來十年左右時間裡,在對外關係方面須重點把握好三組關係,即中美關係、中日關係和兩岸關係。這三組關係若處理好了,則對中國持續崛起具有推動作用;反之則可能形成某種程度的阻力。

中美依存 影響台灣問題

 首先,在中美關係方面,在未來相對長的時間內,激烈衝突與互相依存將成為中美關係中的一體兩面;前者更多地體現在雙方軍力和國際地位上的競爭,但在相當程度上也將體現在雙方在經濟秩序(如貿易逆差和人民幣匯率)的衝突上;後者則主要體現在雙方在經濟秩序(包括雙邊和多邊)的依存上。

 與過去相比,台灣問題在中美關係中的敏感性和重要性將相對有所下降。台灣問題的根本因素就是美國因素,什麼時候美國因素真正消除了,那麼台灣問題的解決也就指日可待了。但問題是,美國因素決不會自行消亡。毋庸置疑,對美國而言,就目前和可預期的未來而言,台灣繼續是其重要的戰略利益。為了這一戰略目的,美國需要通過對台軍售等方式,繼續保持其對台灣和兩岸事物的影響力。

 但這只是問題的表面。問題的深層邏輯是:美國與中國大陸正在產生台灣問題以外的越來越多的合作和互相依存。這些互相依存關係多了,不但中美關係的態勢會發展變化,而且更重要的是可能影響美國對台灣戰略重要性的研判。須知,迄今為止美國對台灣重要性的研判大都建基於冷戰時期和冷戰結束後中國崛起的早期;一旦中國崛起進入實質性中期階段,美國就可能在其對中美關係更為重要的利益和台灣問題進行重新思考和整合。

中日須提升亞洲大智慧

 其次,在中日關係方面,東亞是當今世界除中東之外另一個矛盾和衝突的潛在灶點,其中尤以中日兩個大國的恩怨情仇為標誌和指向。因此,中日能否跨越人類亙古衝突的模式,開拓並提升出一種新的處理糾紛的模式,這不但涉及到中日兩大民族的利益,而且也對人類具有普遍意義。日本首相鳩山上任後提出東亞共同體設想,有�茩I後更為深層的歷史邏輯指引。

 從這個意義上說,對東亞共同體這一概念,人們有必要從理念和現實兩個層面予以區分。從理念層面上而言,如上所述,這意味�茪H類智慧的提升,而且對中日兩大民族和東亞地區而言也功德無量,因此應當給予極高的評價;當然從現實角度而言,東亞目前要達到這一願景還有許多障礙需要跨越。但理性的人們需要做的是,不以後者而否定前者,同時逐漸通過討論和磨合,在東亞民間和政界達成對這一問題的共識。

周邊挑戰依然艱巨

 但跨越上述三組關係,中國在其他層面也還面臨一些重要的外交關係挑戰,其中就包括南海衝突。除南海問題外,中國與印度的錯綜複雜的關係、中國與俄羅斯從共同需求逐漸走向共同崛起的格局,也是在周邊格局上必須中國保持高度警覺的一些因素。

 中印關係的複雜世人皆知,兩國的歷史紐帶和恩怨極其錯綜複雜。對印度來說,中國始終是一個巨大的他者,亦即一個巨大的參照和追趕對象。再加上兩國複雜的邊界糾紛在兩國共同崛起的背景,未來是否會演變成新的危機灶點,值得人們關注。中俄兩國在過去二十年冷戰結束後,由於共同的處境而導致共同的需求。但這一共同需求的階段由於兩國的共同崛起而正在被逐漸跨越。雖然兩國迄今的關係依然緊密,但政熱經冷、上熱下冷和中老年熱、青年人冷等奇特現象,已經折射了中俄關係未來的潛在危機。

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