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2009年11月12日 星期四
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揚清激濁:香港宜走可持續發展之路


http://paper.wenweipo.com   [2009-11-12]     我要評論

楊孫西

 毋庸諱言,可持續發展是香港及珠三角地區一批城市共同面對的問題。同時,香港也成為一個重要橋樑,可致力促進海外相關機構、企業與珠三角等地區開展這方面的合作。筆者認為,香港經濟發展應充分發揮兩大優勢,既與內地經濟發展融合,又保持香港國際化市場的特色,才能增強可持續發展的能力。

 不久前,特區政府公佈了2009/10施政報告,以拓展六大優勢產業作為重點,表明了特區政府切實開始推動香港走產業多元化之路。不少專家亦認為,經歷國際金融危機後,全球經濟已不可能再回到過去了,必須以新的方式求發展。對香港而言,宜走可持續發展之路。

設立風險基金吸引投資

 不可否認,香港經濟近年保持了整體向好的發展態勢,但也必須看到,香港產業結構向創新科技方向轉型尚無明顯突破,經濟過分依賴地產市場和股市支撐,受外部影響的程度很大,表現出明顯的不穩定性和脆弱性。業界人士認為,香港如果與內地合作實施高技術產業重大工程和高技術產業化重大專項,加強投融資和創新科技等領域的合作,取長補短互通有無,將能夠促進國家產業創新技術和生產經營一體化,也可為香港的產業重組創造條件。

 應該看到,香港回歸後實施「一國兩制」,在國際地位、資本、技術和管理方面具有較大的比較優勢。尤其是高新技術企業的產品在某種程度上對原材料有較高的要求,在香港從事應用性開發和生產,可以非常方便、快捷地從世界各地採購合用的原材料。不過,經濟轉型完全依靠市場的力量是很難完成的,而政府的行為應是最強大的推動力。從香港經濟可持續發展的角度考慮,特區政府不妨把握近年來財政狀況持續良好的有利時機,撥出一部分財政盈餘,設立特區政府風險投資基金,吸引內地及世界其他地區有發展潛質的創新科技項目落戶香港,大力推動高技術產業的研究開發,以及將研究成果轉化和工業化。

充分發揮香港兩大優勢

 毋庸諱言,可持續發展是香港及珠三角地區一批城市共同面對的問題。同時,香港也成為一個重要橋樑,可致力促進海外相關機構、企業與珠三角等地區開展這方面的合作。筆者認為,香港經濟發展應充分發揮兩大優勢,既與內地經濟發展融合,又保持香港國際化市場的特色,才能增強可持續發展的能力。

 由於歷史因緣際會的原因,造就了香港自由市場經濟制度、零關稅和較健全的法律制度。香港的市場體制比較早就同世界接軌,銀行、保險和證券等各類金融業務監管健全;法律、會計和諮詢等專業仲介服務都較為成熟;貿易、通訊和運輸等對外網絡完備。同時,香港具備了一定的集聚功能,比如資金和人才的集聚,以及成熟的市場理念和管理經驗的擴散。顯而易見,繼續保留香港的國際化特色,不僅有利於香港的可持續發展,也有利於國家整體的經濟建設。

香港專家參與國家規劃

 據悉,中央已就「十二五」規劃編制前期工作進行部署,該規劃將深化對一些全局性、戰略性重大問題的研究,就解決經濟社會發展的突出矛盾和問題提出相應措施。雖然,國家的發展規劃並不包括香港,但可以考慮吸收香港專家參與國家「十二五」規劃的研究制訂工作。香港專家參與國家「十二五」規劃的研制,可引進香港的視野和經驗,加強兩地經濟融合的統籌部署。屆時,中央政府可以向香港特區政府發出正式邀請,由特區政府發展局官員和經濟界人士組成香港專家組,直接參與有關工作。期間,香港特區政府亦可向社會諮詢,發動各界人士為國家「十二五」規劃建言獻策。

 藉此,本人提出以下建議,旨在拋磚引玉:

 (1)建議中央放寬條件,鼓勵內地的大企業在香港設立區域總部,最大限度地利用香港服務業的優勢。

 (2)建議中央選擇「十二五」規劃的高科技產業專案項目落戶香港,進而促進香港經濟轉型,全面提升可持續發展的能力。

 (3)建議由中央協調兩地有關機構,開放大門改善香港人口結構。

 (4)從制訂綠色政策入手,在節能減排、城市公共運輸和再生能源利用等方面推出一系列綜合改革舉措,實施提高公眾健康的環保方案。

 (5)建議特區政府從財力、人力和物力等方面「保民生」。須知,民生的增值勢必促進經濟的發展和香港市民收入的增長。

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