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2009年11月18日 星期三
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優化方案可取 政制不能停滯


http://paper.wenweipo.com   [2009-11-18]     我要評論

 【本報訊】行政會議昨日通過政改諮詢文件,消息指,文件建議2012年立法會議席增加10席,包括五個直選及五個區議會功能組別議席,其中委任區議員,在功能組別選舉中無選舉權和被選舉權。至於2012年行政長官選舉,政府建議選委會人數增至一千二百人。政務司長唐英年今日會到立法會,交待諮詢內容。輿論認為,優化05年的「區議會方案」增加2012選舉的民主成分,在現時的情況下,是最有可能得到較多議員及民意支持的方案,議會應以務實理性的態度討論這份方案。輿論普遍希望政制能夠在2012年穩步向前,避免重蹈05年的覆轍。

《星島日報》署名文章:反對派為私利攻擊區會方案

 《星島日報》刊出陳約翰文章,認為「方案仍未正式公布,反對派就率先對『政改方案』發炮。前政務司司長陳方安生上周就公開唱反調,指區議會方案令立法會『區議會化』,而且新增五個功能組別議席,會令未來全面廢除功能組別造成不必要的障礙。政壇高人拆局,陳太的思路和公民黨其實都幾相似。從本質看,當年特區政府設計出的『區議會方案』,已是照顧循序漸進的要求下,盡量擴大民主成分,若新功能組別議員由民選區議員選出,選舉基礎擴展到全部三百多萬選民,其性質可以話近直選多過近傳統較小圈子的功能組別選舉。不過論實質席位分布,區議會方案對佔有較多的區會議席的基層黨派有利。所以,儘管同為反對派,只佔有少數區議員的公民黨的反對聲音就遠比有多數區會議席的民主黨大。陳太和公民黨關係密切,不滿意區議會方案對精英政黨不利,所以急急開口反對,但這種只為一黨的利益而不顧大局的評論,相當偏狹。」

民建聯主席譚耀宗:讓民主向前走一步

 民建聯主席譚耀宗在《成報》撰文,認為「香港在實施一國兩制的特殊憲制環境下,人大常委會已經那麼明確地提出了香港的普選時間表,各黨派也可以拋開一些不必要的猜測和疑慮,共同為香港協商制定2012年兩個選舉的過渡方案。只要是能夠進一步推進民主的,也不應該錯過這次機會。……希望香港政制能夠在2012年向前邁進的市民都應該把握機會發表你的意見,尋求共識,不致重演『05方案』被否決,政制停滯不前的一幕。」

《新報》署名文章:政改無寸進 議員要負責任

 《新報》刊出環友文章,指出「對香港而言,政改議題顯然是一項政治大工程。但無論如何政改脫不了《基本法》規定的框框,2005年那一次,泛民議員「捆綁」進行反對,但值得指出,政制「原地踏步」後,對本港社會和政治也未見有任何重大或明顯的影響,回頭想想當初如能向前一步,儘管只是一小步,也叫做向前了,今趟再行第二步,那就走得更穩,普選更加逃不了。……『政治是妥協的藝術』,請泛民議員們小心,當搞來搞去好幾年,而政改一樣毫無寸進,既錫身又嫌飯菜唔合口味的尊貴議員,市民是會用選票要你們負上歷史責任的。」

《星島日報》署名文章:區議會方案勢均力敵

 《星島日報》刊出杜良謀文章,分析建制派及反對派對區議會方案的考量「建制派擔心,泛民亮出力保立法會議席的牌,把區議會選舉變成立法會選舉,令他們重蹈○三年覆轍而慘敗,更遑論可以奪取更多區議會議席;而泛民也盤算資源不及建制派,最好是把區議會選舉『升呢』,但現時仍未知鹿死誰手。坊間流傳投全票互選區議員入立法會,以今日民建聯在區會實力,自然大獲全勝,但若泛民一一年反敗為勝取得多數議席,全票制是明益泛民,所以有指最穩陣,確保少數派仍有一定代表,便是採用比例代表制。該泛民中人更指出,採用比例代表制,泛民可以在新增功能組別取得兩席,建制派約三席;在直選新增五席中,泛民應可以得三席,而建制派則可獲兩席,所以應該是平分秋色,打成平手,卻可以增加各方的人數,讓更多第二梯隊上位。」

《新報》署名文章:泛民反對區會方案說不過去

 《新報》刊出程介南文章,認為「曾記否二○○五年方案被否決,關鍵也就在於委任區議員有角色,當時泛民表示去掉這一點就可以接受,結果是有人綑綁而導致落空。如今二○○九年面對委任區議員在政改方案中完全沒有角色的處理,泛民如果還是張揚說一定反對,就有點說不過去了。我們看到現在有了反對的『新理由』,即認為方案是為民建聯度身訂造,那麼為甚麼在二○○五年就沒有過這個理由?看見有學者出來倡議『微調』方案中,民選區議員投票應採『比例代表制』以確保泛民能夠得到議席,我說這才是真正的度身訂造呢!民選區議員本來是以被認為『最民主』的單議席單票選出,反而在選立法會時候要採用比例代表制?人家提出所謂『五區總辭』,反倒是要經由比例代表制選出的立法會議員來一次單議席單票的補選,香港的老百姓快被搞糊塗了!」

《星島日報》署名文章:讓泛民溫和派站起來

 《星島日報》刊出史泰祖文章,指出「所謂的政改共識,最終是很難會讓任何一方感到滿意的——共識的達成需要各方政治勢力的讓步,讓步的結果頂多只會是接受,而非滿意。從政治厲害的計算來說,『叫價』容易,妥協和讓步卻極之困難,儘管後者正是促成讓香港社會達成共識、讓民主步伐多走一步的重要動力。接受方案雖然不代表你必然滿意方案,但卻是成全香港民主進程的重要變數。社會需要有更多如馮檢基般的泛民朋友:鼓起勇氣、合情合理地為市民爭取消除區議會委任制這不民主的安排、寸土必爭地為香港政治制度加入民主成分之餘,亦為政改談判留下必須的餘地。我懇請大家為這些甘願押上政治生涯、促成社會共識的溫和派先行者『打打氣』,並為他們的勇氣和承擔送上一點祝福。」

立法會各政黨:對「區會方案」意見分歧

 《大公報》引述各黨派對「區會方案」意見,「民建聯黨團召集人葉國謙表示,支持政府優化○五方案,建議在立法會增加十個議席,直選和功能組別各佔五席,功能組別由民選區議員互選產生,委任區議員不具投票權。他認為,民選區議員本身是一人一票方式產生,有民主基礎,期望民選區議員互選功能組別議席,可以爭取比○五年更多市民支持。自由黨副主席方剛對民建聯的方案有保留,認為無論民選或委任區議員,工作性質都是一樣,兩者應該同樣有投票權。公民黨副主席梁家傑則稱,不會接受坊間流傳的區議會方案,認為方案亦吸引不到專業人士參選區議會界別。若新增的功能組別議席,由民選區議員全票制產生,容易令五個議席一面倒傾向某個黨派。民主黨副主席劉慧卿聲稱,民主黨並無放棄二○一二雙普選。她認為,區議會方案不是一個邁向民主的方案,因為區議會只是一個『小圈子』選舉。」

《明報》社評:溫和務實理性力量不能再沉默

 《明報》社評對於區議會選席的選舉方法,認為「2012年行政長官及立法會選舉的政改諮詢方案還未公布,建制及泛民兩派已劍拔弩張,一方力推自己的建議,另一方則批評方案違反民主原則,政改大有再次被拉倒之勢。然而,縱使是同一個政改方案概念,也有可能導致不同的選舉結果,關鍵全在細節安排;如果任何一方推出一個令政治利益由己方獨佔的方案,最終只會令方案拉倒。在這個關鍵時刻,政府和政黨都必須以負責任的態度,回歸理性,尊重現實,放下『勝者全勝』的鬥爭心態,才可讓香港的政制向前發展,香港才有機會走出政制原地踏步的死胡同。

 立法會內雖然建制派佔多數,但是泛民若無超過3人變節,也足以否決政改方案;因此,正途應是積極爭取兩派的理性溫和力量達成共識,兩派都要放下『只對己方有利』的幻想,找出一個既符合人大決定,同時可增加民主成分,又符合政治現實的可行方案——上述的第3種選舉方式,雖然不像『全票制』那樣有利建制派,但最符合民主原則,值得進一步探討。

 2005年香港錯失了政制向前邁進的機會,今天,溫和務實理性的力量不能再次選擇沉默,香港的政制發展不能再拖5年了。」

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