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張敬偉
美國商務部24日作出終裁，以中國油井管存在補貼為由，宣稱將對相關產品實施10.36%至15.78%的反補貼關稅制裁。該案涉及金額約27億美元，是迄今為止美對華貿易制裁的最大一起案件。美國對華連續的貿易保護主義舉措，意味着「中國製造」依然是美國圍剿的重點，無論「中國製造」是不是美國企業在華製造的商品。而且，不排除美國對華貿易保護還有下一波的跟進，如果說中國沒有應對之策，拉動中國經濟的外貿引擎將會持續喑啞，動力不再。
首先，中國應摒棄天真的貿易理想主義。金融危機以降，中國成為全球自由貿易的旗手，而原來的自由貿易鼓吹者美國則成為貿易保護主義的淵藪。中國反對貿易保護主義，一是基於過去30年外向型經濟立國的政策基礎，二是認為中美貿易大戰將引發全球貿易保護主義。如果說前者是理性的現實主義，後者則是天真的杞人憂天。事實上，在WTO規則完備和貿易全球化的背景下，中美貿易博弈並不會引發全球貿易保護主義，反而能夠制止美國的貿易保護衝動，給出血不止的全球貿易止血。
中國對美進行貿易反制，才是負責任的全球貿易旗手，對美咄咄逼人的貿易保護主義實行綏靖政策，不僅使中國貿易失利受損，還會弱化中國自由貿易新當家的道德形象。因此，中國要適應新的國際貿易形勢的異動，阻擊美國的貿易保護主義圍剿，就必須在貿易思維上進行調整，摒棄貿易上的理想主義。否則，優柔寡斷和溫良恭儉讓的中國恐怕會成為全球貿易大國集體欺凌的對象。
其次，對美貿易反制亟需見招拆招。「中國製造」樹大招風，美國很容易選擇中國產品施以「雙反」。今年以來，奧巴馬總統已經對中國產品開展了至少十次。美國輸華產品相對簡單，高新技術幾乎空白，美產汽車在華市場也並非主流。但中國手中並非無牌，所持美國國債和美國在華跨國企業個個都是王牌。以中國所持美國8000億美元的國債而論，如果沒有這個托底，奧巴馬總統的對華表面上也不會如此「親近」。而中國決策者和專家學者對此認知卻存在着明顯誤區，認為中國所持美國國債是雙刃劍，不宜「減持」和「拋售」。但實際上，大國博弈，本身就是衡權量利的過程，代價才是最好的籌碼。其實，在美債問題上，也許只須亮牌而無須出牌，就能達到阻擊效果。現在的尷尬是，中國外匯儲備的1/3變成了支撐美國政府運轉的錢袋子，美國又翻臉指責人民幣匯率和外匯儲備，繼而動用貿易保護主義來平抑對華逆差。美國吃奶又罵娘，中國投鼠怕忌器，顯見中國沒有善用美國國債這張牌。再者，利用美國在華企業的利益受損，形成對美國國會和政府的倒逼力量，減輕美國貿易保護主義的頻率和力度。
其三，利用國際社會的力量借力打力。無論是3次G20金融峰會還是APEC峰會，批評美國貿易主義，已是全球主要貿易國的共識。在奧巴馬訪華中美兩國共同發表的「聯合聲明」裡，中美承諾「致力於共同反對各種形式的保護主義」。因此，借助國際社會的力量，反制美國的貿易保護主義，無疑具有事半功倍的作用。
總之，中國對於美國的貿易保護主義不能坐以待斃，運用各種手段反制突圍，不過是經貿領域理性的博弈手段。這並不會帶來中美戰略關係的倒退，因為市場經濟時代，大國之間的貿易戰是不可避免的。
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