|
楊孫西 全國政協常委
最佳的政改方案，必須有利於港人的福祉和國家的根本利益，必須確保香港的長期繁榮穩定，否則這種政改方案就毫無意義。因此，希望社會各界都能珍惜這次新政制諮詢機會，在基本法有關規定的基礎上求同存異，最終達成一個能得到香港多數人認同的政改方案。
日前，香港特區政府發表了修改2012年特首和立法會產生辦法的諮詢文件。新諮詢文件的發表，是特區政府依法施政的一件大事，也是港人社會的一件大事，受到大多數市民的贊成；有關建議一旦獲得通過，特區政制將會朝進一步民主化及落實普選目標邁出重要的一步。令人遺憾的是，有一部分反對派不僅全盤加以否定，而且還提出「五區總辭」的不切實際主張，企圖擾亂視聽。筆者認為，港人應充分利用三個月的諮詢期，認真討論新諮詢文件上的建議，提出有建設性的、切實可行的意見，才能確保政制發展符合憲法和社會各界的共同利益。
注入更多民主成份
根據全國人大常委會2007年12月就香港政制發展問題作出決定：2012年行政長官及立法會不實行普選，兩項選舉辦法可按照基本法規定，作出符合循序漸進原則的適當修改，功能團體和分區直選議席各佔半數的比例維持不變。在符合全國人大有關決定的前提下，香港特區政府的新諮詢文件對2012年行政長官選舉和立法會選舉提出了方案供市民參考。
特區政府傾向於優化05年區議會方案，建議2012年立法會新增十個議席，當中五個是直選議席，五個是功能組別議席，而新增的五個功能組別議席和現有的一個區議會議席，將全數由民選區議員互選產生，委任區議員沒有選舉權和被選舉權。業界人士認為，特區政府提出的新建議方案比05年區議會方案進一步增加了民主成份，為本港的政制向普選邁進鋪就了道路。
區議會方案符合社情
根據《基本法》，香港區議會是基層的諮詢機構，與社區的民生和公共設施及服務關係密切。據分析，七成選民主要關注的還是社區民生問題，而一些愛國愛港的黨派和社團長期扎根社區，為民生奔波操勞，相信是深得市民歡迎的。特區政府選舉委員會為「11．23」選舉規定的宣傳口號，即「投票為社區，共建樂安居」，這是較符合區議會選舉的定位，應是選擇區議員的基本準則。
香港特區政府對05年區議會方案進行優化的思路是正確的，也在很多人意料之中，因為區議會方案在當年曾得到六成以上市民支持。顯而易見，讓更多民選區議員進入立法會及行政長官選舉委員會，使社會各政治團體在地區工作中得到歷練的二、三梯隊人才有了進一步發揮的空間，這對香港未來的政制發展是很有利的。
循序漸進注重經濟
應該看到，社會上有一些人始終堅持普選就應實行「雙普選」，有的甚至還在那裡嚷嚷「2012雙普選」，公然反對全國人大常委會早已明確作出的決定。這既不符合基本法提出的「循序漸進」原則，亦是一種以港人福祉為賭注的冒險行為。對香港社會而言，政制發展除了應切實符合基本法「循序漸進」的原則，亦應容許社會各界及政治團體有更多時間準備，經過歷練後方有能力迎接全面普選的來臨。具體來說，現時立法會內功能界別議席共佔30席，由於涉及各階層的利益，首先就須進行協商，平衡不同意見與訴求。
大家知道，香港立法會的功能除了討論政治議題外，主要關注民生及經濟發展，所以選舉方法須保障不同界別的聲音及意見，亦保證香港經濟的持續發展。眾所周知，香港是一個多元化的國際化經濟城市，社會各階層、各界別都有不同的切身利益。因此，政治體制首先應顧及各方面的利益。另一方面，香港作為國際化的經濟城市，處於瞬息萬變的國際市場漩渦之中，在競爭日趨激烈的大環境下，生存備受考驗。現屆和下一屆特區政府惟有把主要精力集中到發展經濟、改善民生的主題上，緊緊地把握國家的發展機遇，借助國家和內地省份的有力支持，大力促進經濟轉型，才能繼續保持香港的綜合優勢，在國際競爭中佔據更加有利的地位。
毋庸諱言，最佳的政改方案，必須有利於港人的福祉和國家的根本利益，必須確保香港的長期繁榮穩定，否則這種政改方案就毫無意義。因此，希望社會各界都能珍惜這次新政制諮詢機會，在基本法有關規定的基礎上求同存異，最終達成一個能得到香港多數人認同的政改方案。
|
