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明辨是非:改善舊區環境 避免慘劇發生


http://paper.wenweipo.com   [2010-02-04]     我要評論

李華明 立法會議員

 馬頭圍舊唐樓倒塌活埋6人,釀成4死2傷,令人震驚。事件再次令社會關注舊樓的安全,以至更長遠的舊區重建問題。香港不少舊區如土瓜灣、觀塘、深水�鶠B荃灣等都有舊式樓宇,當中不少欠缺維修保養的樓宇或是六十年代落成的「鹹水樓」,都出現石屎剝落、鋼筋外露、鏽蝕等問題,影響到樓宇的結構安全,成為我們的都市危機。

 全港約有4,000幢樓齡達50年或以上的樓宇,屋宇署過去一直有進行巡查,並視乎情況而發出修葺令,命令業主進行修葺。今次肇事唐樓,據報亦經屋宇署檢查,認為沒有即時危險,只發出修葺令及要求拆去僭建部分,然而,樓宇未及修葺已倒塌。屋宇署承諾於一個月內再次巡查所有樓齡達50年或以上的樓宇,是必須和恰當,但屋宇署不能僅於目視,而是要深入檢驗樓宇結構有否受破壞,僭建部分是否可拆去而無損樓宇結構等問題,盡快就每幢舊樓的樓宇結構實際情況作出調查,敦促業主或由屋宇署委聘合資格的承辦商,按樓宇實際情況進行修葺。

調查舊樓結構 盡快督促修葺

 樓宇日久失修對居民的生命財產毫無保障,民主黨早於2002年回應「全城清潔策劃小組」文件時已指出,政府可推行強制驗樓,要求樓宇作定期檢驗,確保合乎規定,計劃開始時,政府可提供首次免費檢查;若大廈欠缺維修基金,政府可提供免息或低息貸款,以協助大廈進行驗樓。政府於2003年提出《樓宇管理及維修諮詢文件》時,民主黨亦回應支持強制驗樓計劃,並促請政府應集中資源協助無能力的舊樓(尤其是舊區唐樓)業主,解決當前的困難。

 立法強制驗樓一拖再拖,昨日政府終於提交法案予立法會首讀,筆者希望立法會能盡快審議法案,而政府亦應作出相應配套措施,包括盡快提供首次免費驗樓服務,可視乎樓宇有否法團或業主的能力,提供資助由法團自己進行驗樓及維修,或由政府與房協合作,提供專業的驗樓及維修服務。就�蚋簞洐蟦茠犒篕痡〞p,若不易成立業主法團,民政事務總署可交由法庭處理,由法庭決定是否委任一名管理人處理樓宇的結構安全問題。

 政府亦應提供更多資訊,協助法團或業主選擇合資格及收費合理的工程承辦商,例如屋宇署可公布其樓宇維修基金所批出的樓宇維修工程項目的價目,供公眾參考。

妥善安置災民

 另外,住在舊樓的住戶不少也有申請公屋,但等了很長時間都未獲上樓。據報道,今次慘劇的其中一位死者,其單親媽媽已申請公屋3年多,亦曾以單位有裂縫、石屎剝落等居住危險而要求快些上樓,向房署及社署求助,但不獲房署接受。有很多住在舊樓內籠屋、板間房或套房的非長者單身人士,他們輪候時間更長。現時有約5萬名非長者單身人士,房署每年提供約2,000-3,000個公屋配額編配,在計分制下,一位40歲單身人士現時申請公屋,只有66分,要等5年多才累積到達目前的131分,可接受調查,等候配房。房署須興建更多公屋以滿足社會需求,同時房署和社署在考慮恩恤安置時,是否要加入申請人的居住安全因素呢?

 舊區重建緩慢,舊樓長期欠缺維修保養,其實是市區計時炸彈,對居住在舊樓的住戶及公眾都有安全問題。政府務必加快舊樓驗樓維修工作,改善舊區狀況,避免慘劇重演,保障市民的生命財產。

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