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第三視野看「中國新政」


http://paper.wenweipo.com   [2010-02-02]     我要評論

宣清明

 《中國新政》,由中國友誼出版公司出版,一本擲地有聲的跨世紀作品,深刻闡述中國社會、政治、經濟、文化發展的未來征程。該書由香港資深傳媒人紀碩鳴和上海市委黨校副教授周東華合著。以全新的第三視野看待「胡溫新政」,揭示的是對改革發展中高層決策戰略的理解,以清新的視角解讀「中國新政」,看到了中國無可避免地啟動第二次改革,新的改革就從胡溫新政開始。

 2006年1月號的《廣角鏡》雜誌刊出的一篇題為《中國跨入第三時代》長文。隨後在鳳凰衛視的《新聞今日談》節目作了闡述。文章重點論述、注重經濟高速發展的中國,正試圖以「和諧」、「科學發展」、「以人為本」為中國社會發展的主旋律,提出,從把1949年以後中國社會發展的路徑,依歷史變遷的現實軌跡劃分,可以清晰地看到3個相互銜接的時代脈絡:即立國、建國、富國三個階段。當時強調,以胡錦濤為代表的新一代領導人,勵精圖治,承先啟後,立足「轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展品質」,以科學發展和社會和諧為主旋律,正在開啟中國走向全面富裕的第三時代。這裡所追求的富裕,不僅僅是物質的富裕,更需要社會精神、社會文明的富裕。由於該文觀點清新,有一定深度,引起社會上不小的反響。網絡上有大量的轉刊,還引起中央有關部門的重視,特地向作者要原稿。

中國走向社會主義和諧社會

 《中國新政》是在《中國跨入第三時代》一文基礎上重新整理,擴大成書.以當今社會發展的重要事件出發,梳理出中國發展過程中的時代特徵,提出新中國六十年來經歷了以「階級鬥爭為綱」的革命建國和以「經濟建設為中心」的改革立國兩個戰略時代,隨後進入了以科學發展及和諧富國為戰略的第三戰略時代,開啟了中國再次改革開放新時代的論點.既是對前兩個時代的繼承,又是對初始化改革過程出現一系列問題的糾正和改良。《中國新政》重點闡述,中國走向社會主義和諧社會,不是一次被動和應景式的策略性選擇,而是自共和國建立以來發生的又一次歷史性大轉折和大跨越,其意義與曾經已出現過的1949、1978年的兩次轉折有�茼P等的內涵。

 事實上,中國承接巨大經濟發展成就,同時也面臨�蚇繶d下新的社會矛盾與難題,中國終於到了必須尋求一條新發展路徑、確立一種新的理論體系、探索一個新的改革模式的時刻,這些客觀要求與時代呼聲,最終促使中國共產黨在「十六大」之後,以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體順應民意、遵循時代呼聲的新發展階段探索。這就是迄於2003年的以「科學發展觀」為統領、以構建「社會主義和諧社會」為總目標的中國第三戰略時代的開啟。

 《中國新政》稱中國第三戰略時代為「和諧富國時代」,主要基於中國社會目前面臨的主要問題和矛盾的轉換。中國第二戰略時代,主要面臨「經濟落後」即總量不足,人民生活水準低下的問題,所以,把社會的主要矛盾確認為「人民群眾日益增長的物質文化需求與相對落後的社會生產力之間的矛盾」,其解決這一矛盾與問題的途徑,則是通過經濟體制(主要集中於「生產關係」方面)的改革,解決「生產力不足」的問題,而解決人民生活水準低下的問題則主要採用「讓一部分人先富起來,先富帶後富,最後實現共同富裕」的手段。經過廿餘年的改革開放,經濟獲得了高速發展,當年的主要問題「生產力不足」已得到初步緩解,甚至在相當程度上出現了「生產相對過剩」現象。一切都在改變,改革開放也需要向縱深發展。

改革發展理論的十大變化

 雖然都是改革,但改革的理論、內容、思考都與上一時代不同,每個時代都有這個時代的理論支撐。中共第四代領導核心執政以來,面對國際國內的社會變化,提出了中國再改革的理論思考,而這些理論建樹的背後,是一個時代的變化。《中國新政》透徹地論述,支撐新政的改革發展理論有十大變化,包括:從「穩定壓倒一切」到「建立和諧社會」;從「發展是硬道理」到「發展必須科學」;從「讓一部分人先富起來」到「走共同富裕的道路」;從「效率優先」到「更加注重公平」;從「以經濟建設為中心」到「以人為本」;從「社會主義本質」到「和諧社會六大特徵」;從「摸�茈衈Y過河」到「全面制度建設」;從「經濟體制改革」到「經濟、政治、文化、社會」的全面發展;從「二元結構」到「多元化融洽」;從「不爭論」到「不折騰」。

 當然不能迴避的是,這個新政時代的弱點及實現新政目標的道路險峻。開啟嶄新的「和諧富國戰略」的歷程,需要突破難題,在承接上一個戰略時代留下的巨額財富的同時,更需要面對「財富」背後曾經被「掩蓋」的問題。這個時代至少需要破解有十大困境,包括:模式轉化,能否真正跨越改革傳統;利益多元,能否形成新的凝聚力;上下博弈,能否找到制度性利益平衡關係;腐敗泛濫,能否找到有效的制約模式;增長模式,能否找到經濟平穩發展模式;公共服務,能否實現政府角色轉換;民主法治,能否在黨的執政中達到和諧統一;社會公平,能否建立有效的公平博弈機制;社會迴圈,能否在平穩發展中完善自我糾偏機制;經濟發展,政府能力與市場能力如何有機結合。能否擺脫十大困境,中國需要新的智慧、需要新的思維、需要新的改革方略。

 《中國新政》一書希望將這些時代背景和思考可以清晰地向讀者作交待,以便讓讀者更清楚地了解這些理論思考的現實意義和歷史責任,同時表明,中國新一輪的改革,更需要理論的支撐和由此產生的凝聚力。

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