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■外交部發言人秦剛3月18日在例行記者會上強調,人民幣匯率問題不是造成中美貿易逆差的主要原因,中國不刻意追求貿易順差,解決貿易摩擦問題需要中美雙方冷靜、理性、心平氣和地加以對待,尋求互利共贏的解決辦法。 中新社
劉斯路 資深評論員
中美決戰人民幣匯率,北京許勝不許敗。輸了這一仗,那麼可能不止是像日本簽「廣場協議」,失落二十年,也許就是錯失了百年一遇的中華民族復興的機遇,中國的現代化以及回到世界一流行列的夢想要等另一個百年。和了這一仗,也只能是暫時躲過美國的咄咄逼人的鋒芒,美國新一波的攻擊馬上又會來到。贏了這一仗,將可以對「美攻中守」的格局產生微妙的變化,中國也必然更好地和美國打對台軍售問題另一個戰役,至於達賴和西藏問題的周旋也有更多的主動權。
毫無疑問,匯率戰,是中美這一波角力的戲肉,也是決戰點。不可以小看奧巴馬,他訪華時送胡錦濤一副圍棋,顯示他頗懂中國的傳統文化。首先,先禮後兵,上任之初,先與北京營造蜜月氣氛;其次,轉入外圍戰,對台軍售,見達賴,發動側擊。到了這次針對人民幣升值問題發難,奧巴馬二月也是以較為溫和的語調提出,之後才展開主體的攻勢。現在問題的焦點已經不是看奧巴馬如何「華麗」轉身,而是看北京能否決戰決勝。
匯率戰是中美新一波角力戲肉
美國重開人民幣匯率戰,其實也是不以人的意志為轉移。在短期看,奧巴馬要討好選民,在中期選舉不至於太難看,就要經濟回穩、就業上升。而要經濟回穩、就業上升,奧巴馬將重點放在出口,他認為出口大增是內部經濟增長和就業上升的主要�茪O點。而要增加出口,矛頭就不能不指向人民幣,逼其升值。在戰略目的上,國際觀察家相當多認為,就是倣效當年「廣場協議」削弱日本的經驗,再以人民幣匯率為武器,對中國一劍封喉。
人民幣匯率之戰其實早就打響,或可以奧巴馬二月講話為一分界線,定為中美匯率之戰的第二戰役。上一輪戰役,到底是美國還是北京贏了也許見仁見智,但客觀事實是,從○五年到○七年底,人民幣有效匯率升了一成多,在○八年又升了百分之五點七,但在○九年人民幣匯率又下降了約六個百分點。總體而言,六年來,人民幣約升值了一成四。
美國出口不增不在於人民幣匯率
由於人民幣至今並未完全開放,人民幣匯率也的確不是完全由市場決定,這也說明在上一輪匯率之戰,北京是同意美方的要求,讓人民幣小幅穩步升值。但席捲美國及全球的金融海嘯是這個進程改變的重要原因,一方面金融海嘯令中國出口急劇下降,中國廠商和最高層都非常自然地扭轉人民幣升值的方向;另一方面,美國被金融海嘯打得焦頭爛額,主要精力用於內政,同時全球聯合救市,美國既期望中國有強而有力地帶動全球經濟回穩的措施,更希望中國維持美元穩定和吸納美國用於救市的美債,所以剎那間全球有關人民幣匯價問題的各種評論銷聲匿跡。
目前,北京的防守主要在輿論戰。北京說明,美國出口增加與否,其實與人民幣匯率無關。從二○○五年七月至二○○七年底,人民幣有效匯率升了一成,二○○八年又升了百分之五點七,但是同期中國貿易順差仍在增長,二○○六年到二○○八年增加了五千多億美元。相反,從二○○二年到二○○八年,美元平均每年貶值百分之三,但是貿易逆差卻從二○○二年的五千多億美元提高到二○○八年的九千多億美元。北京擺出的數字,有力說明美國出口不增長不在於人民幣匯率。
中國須有不退的決心
然而,美國似乎不接受,這也說明美國逼人民幣升值,並非完全為了出口。美議員接二連三發難,所下戰書內容:一、將中國列為「匯率操縱國」;二、對中國部分入口產品實行懲罰性關稅,要求中國在九十天內採取調整匯率的新行動。過往美國對「匯率操縱國」還有禁買美國貨、禁融資等多項制裁措施。
據分析,真的去到這一步,中美打起貿易戰,中國必然受到傷害。問題是,如何權衡利害得失?事實上,目前北京內部鼓吹人民幣升值的聲音也不小。有人指他們其實是「美國利益游說團」。筆者認為,也不必扣帽子,可以心平氣和看一看,是不是如同上一輪那樣再以小幅升值就可以緩解壓力?無疑,中美對抗,不利中國謀求和平發展的大環境,問題是這次再「小幅升值」能否「糊弄」得了美國人?筆者認為,目前一定要樹立一個理念,就是「硬頂,一個仙也不退,哪怕制裁蒙受重大損失也不退」,只有這樣方可立於不敗之地。
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