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2010年5月19日 星期三
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站在同一平台 珍惜對話溝通


http://paper.wenweipo.com   [2010-05-19]     我要評論

柳頤衡

 「公投」大敗,拓闊了溫和反對派理性對話的空間,中央與溫和反對派的溝通出現重大突破,中央官員將與普選聯成員首次會面。溫和反對派應珍惜與中央對話溝通的機會,應站在同一個平台上,亦即在基本法和人大決定的框架中進行對話和妥協,避免出現「關公戰秦瓊」的情況,在關鍵時刻做出負責任的選擇,共同推動政府方案獲得通過,創造共贏的局面。

 2012年政改方案表決前夕,中央與溫和反對派的溝通出現重大突破。在特區政府的穿針引線下,中央官員將與終極普選聯盟(普選聯)成員首次會面,希望增加彼此互信,為政改方案達成共識。身兼普選聯成員的民主黨主席何俊仁回應事件時稱,如果中央官員正式同普選聯見面,將會是雙方首次正式溝通。

「公投」大敗 理性溝通空間大增

 公社兩黨策動所謂「五區公投運動」後,被視為溫和反對派的多個政黨及團體,包括民主黨、教協、民協、職工盟等,一共有14名立法會議員,與一批知識分子組成了普選聯,並表明希望透過對話爭取普選。普選聯成立以來,在「五區公投」問題上與公社兩黨分道揚鑣,不參與「公投」,為理性對話開創條件。普選聯沒有因為政府方案沒有提及普選路線圖而立即「反檯」,而是表示會長遠及持續進行對話,這顯示普選聯以理性的態度看待和堅持自己的溫和路線,這值得肯定。「公投」大敗,拓闊了溫和反對派理性對話的空間。

 行政長官曾蔭權表示,懇切呼籲溫和反對派議員,即使已有初步立場,仍能多聽市民聲音才「按下投票掣」,不要讓政制向前的黃金機會如2005年般再一次擦身而過,重蹈2005年的覆轍,結果只會大家都輸。

 溫和反對派願意採取較為理性務實的態度探討政改方案,尋求對話,解決分歧,比起公社兩黨搞對抗憲制的「五區公投」,無疑是順從主流民意的表現,使政改討論更趨務實理性,可促進社會良性互動,有利推動政制循序漸進地向前發展。

特區政府已作出妥協

 普選聯已有的初步立場,可分為兩部分,一是2012年選舉部分,二是2012年之後的選舉部分。在2012年選舉部分,普選聯建議的11席功能界別選舉已蛻變為普選性質,而普選聯建議2012年的選委會新增的400人來自民選區議員,也與基本法規定選舉委員會由四大界別組成的均衡參與原則不同。普選聯2012年之後選舉部分的建議,將2012年選舉與2012年之後的選舉綑綁處理,既違反「五部曲」程序,也不利2012年選舉達成共識。

 儘管如此,特區政府4月14日公佈2012年兩個產生辦法修訂方案,羅列了普選聯的一些建議,包括建議全港選民一人兩票,分區直選一票,全港單一選區一票,以及廢除功能界別等,全國人大常委會副秘書長喬曉陽形容這做法是「恰當」的,又認為報告書中的建議對下屆政府研究制訂普選辦法具有「積極意義」。政務司司長唐英年還開出兩個條件,換普選聯撐政改,即若夠票通過政改可以取消委任區議員,區議會產生選委辦法亦可微調。

 特區政府已經作出了妥協,溫和反對派也應該作出一些妥協。溫和反對派應正視,政改無論如何脫不了基本法和人大決定規定的框架,應努力推動政改向前踏上一步,而非離開憲制框架使自己的努力半途而廢。政改對話必須尊重憲制框架,必須在基本法和人大決定的框架中進行溝通交流,否則就會出現「關公戰秦瓊」的情況,無法對話。

溫和反對派應順應主流民意

 曾蔭權懇切呼籲溫和反對派議員多聽市民聲音才「按下投票掣」,溫和反對派應順應主流民意。多項民調顯示,八成市民不希望政制發展再一次原地踏步,六成市民支持政府方案的主要元素。現時本港社會有兩個主流民意:一是反對違憲違法、浪費公帑的「五區公投運動」,二是認為立法會應該通過政府今次提出的朝普選邁出一大步的政改方案。「公投」大敗,傳達出來的信息是多方面的,除了主流民意不接受激進對抗路線之外,還包括認同溫和反對派的理性溝通路線,希望能推動政制前行。溫和反對派既然順應了反對「五區公投」的民意,受到了社會的肯定,就應該順應支持政府政改方案通過的民意,克服只想獨贏而非共贏的心理障礙。

 曾蔭權呼籲政改勿重蹈2005年的覆轍,這對溫和反對派是善意的提醒。民主黨2005年否決政改方案後,民意支持率下跌,內部互相指責、猜疑,矛盾加劇,第二梯隊喪失了上位的機會,不滿加深,接下來在2007年區議會選舉中失勢,嘗到自釀的苦酒。民主黨上次吃過綑綁否決政改方案的虧,溫故知新,免蹈覆轍,是應有之義。有民主黨議員曾表示,「五區請辭變相公投」等同否定對話,是2005年否決政改方案的「加速版」,未經對話就翻檯請辭,並不能解決政制問題。這顯示民主黨在一定程度上吸取了2005年否決政改方案的教訓。

避免出現「關公戰秦瓊」情況

 對於溫和反對派與「公投」劃清界限的溫和取向,中央方面一直視為善意,予以支持和鼓勵。政改諮詢期剛結束,中聯辦主任彭清華就明確表示,中聯辦注意到香港社會對政制發展的理性討論聲音在逐步增強。主管香港事務的國家副主席習近平今年「兩會」期間也表示,中央政府衷心希望,香港社會各界人士,以大局為重,繼續理性溝通,務實討論,達成廣泛共識,推動特別行政區政治民主循序漸進地向前發展。全國人大常委會副秘書長喬曉陽就港府方案發表談話指出,真誠希望香港社會各界人士和立法會議員本�茈]容、理性和務實的態度,支持特區政府提出的方案。中聯辦副主任李剛5月4日也傳達了一個重要的信息:2012年政制能否向前走的關鍵,在於溫和反對派是否堅持獨贏。

 喬曉陽曾經以「關公戰秦瓊」的故事形容與溫和反對派之間的溝通,意思是大家要在同一平台才可能溝通。這個故事套用當今政改格局,含義深刻。喬曉陽有關「平台」的比喻,實際上是指「基本法和人大決定的框架」。中央方面希望打破政改僵局,期待溫和反對派拿出智慧和勇氣,在基本法和人大決定的框架下進行溝通和妥協,在關鍵時刻做出負責任的選擇,共同推動政府方案獲得通過,創造各方共贏的局面。

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