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楊孫西 全國政協常委
日前，《十二五規劃建議》全文公布，其中有一段專門談及港澳。《建議》稱，將保持「香港、澳門長期繁榮穩定」，提出「支持香港鞏固和提升國際金融、貿易和航運中心地位，增強產業創新能力，推動經濟社會協調發展。」《十二五規劃建議》進一步明確香港的定位，將為香港的經濟發展帶來新的機遇。
為香港的發展指明路向
業界人士認為，《十二五規劃建議》為香港的發展指明了路向，香港、廣東和澳門將在更大範圍、更廣闊的空間實現有效整合和配置資源，加強市場一體化。這樣既有利於鞏固和提升香港傳統的國際金融、貿易和航運中心的地位，又有利於促進粵港澳區域經濟發展模式轉型，實現區域經濟的可持續發展，為國家經濟、社會的科學發展積累寶貴經驗。
毋庸諱言，香港在「十二五規劃」期間的區域經濟合作和深化改革中，將更突顯出「排頭兵」角色。因此，香港應把握時機，加強區域合作，特別是加快與珠三角地區的融合，在多個領域「先行先試」，在互利共贏的前提下，為國家深化改革發揮積極作用，亦推進本港經濟的可持續發展。
根據佈局發揮香港優勢
改革開發30年來，國家發生了巨大變化。如今，國家的發展更注意品質效益、結構優化和民生改善，「科學發展」成為《十二五規劃》的主題，這也對香港如何更好地融入國家發展的大局，發揮新的作用，提出新的課題。過去幾十年，香港在國家改革開放的過程中扮演過對外視窗、橋樑紐帶等重要角色，作出過重大貢獻；而香港在參與國家改革建設中也獲益匪淺，強化了金融中心、航運中心等傳統行業，外延了製造業，提升了高科技產業，促進了服務業的拓展。
隨著內地尤其是工業化基本完成，經濟結構調整逐步深化，香港應根據《十二五規劃》的佈局，積極發揮自己在金融、服務業、旅遊和環保產業的優勢，與內地共同推動國家「優化第二產業、發展第三產業」的戰略調整，保持經濟平穩較快發展。具體而言，香港應以廣東為合作拓展的腹地，利用本身成熟的市場機制和獨特的「視窗」作用，盡快把《珠三角規劃綱要》所訂的宏觀政策，轉化為有利粵港發展的具體措施，包括加快大型跨境基礎建設、前海項目合作以及借助人民幣國際化的契機，協助人民幣「走出去」。
中央挺港方略締造良機
顯而易見，中央政府在制訂《十二五規劃》時，對香港的發展給予高度重視和全力支持：從治港大政方針的重申，到促進區域經濟的發展；從本地經濟的發揮拓展，到地區經濟的融合合作；從傳統優勢的鞏固提升，到新興產業和產業創新能力的增強；從城市經濟功能的定位，到經濟社會的協調發展，可謂全面具體，清晰明確，在國家全局的大棋盤上，為香港經濟社會在未來五年的發展展示了方向、目標和方式，給予強大動力與保障。可以預見，《十二五規劃》將給香港締造良機。
目前，香港特區政府以及社會各界有識之士，均已深切認識到香港的未來與國家的發展密不可分。國家在制訂《十二五規劃》過程中，也曾多管道多層次地廣泛聽取香港特區政府、各界人士以及專家學者的意見。從《十二五規劃建議》的系列挺港方略來看，每項內容均有的放矢，結合粵港澳區域經濟特點，積極回應了香港的迫切訴求，完全切合香港全面持續發展的需要。近年來，隨著《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的制訂和《粵港合作框架協議》的簽訂，為深化合作提供了有利條件，為兩地經濟融合拆牆鬆綁，合作已具基礎。毋庸置疑，香港經濟要取得突破，就須緊緊把握《十二五規劃》的歷史機遇，鞏固比較優勢、促進產業創新、加強區域經濟融合，才能進一步提升競爭力，加快經濟結構轉型。
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