曾淵滄 香港城市大學MBA課程主任
教育局局長孫明揚在立法會以「無牙力」來形容教育局沒有能力規管「違規」的直資學校。
是「無牙力」還是不願管得太嚴?
我相信是不願管得太嚴。直資學校向政府領取津貼,政府是不可能「無牙力」對付「違規」的學校。因此,「無牙力」之說是不正確的。
主要的問題是所謂「違規」之事。當年,教育局之所以推出直資學校計劃,目的就是要減少監管,特別是財務上的事。因此並沒有制定詳細的規管條例。在香港,一般人對規管的理解是:凡是沒有清楚說明不可做的事,都可以做。也因此,直資學校就放手做他們認為應該做的事。
現在,審計署來審查直資學校的帳目了,規條不清,拿甚麼來查?於是審計署這批官員就搬出政府用來監管其他津貼學校、政府官校的條規法則來審查直資學校,這才導致全港直資學校除了一家新開張者外,餘者全部犯規,全港嘩然。
但是,問題經過深入的報道後,我們不難發現,原來最混帳的不是直資學校、不是教育局,而是審計署。這些官員,完全不知道為甚麼政府要設立直資學校。在審計直資學校帳目時,發現教育局沒有清楚的條規,就自作主張亂搬錯誤的條規來查核直資學校。
過去,審計署有過數次揭發政府部門亂花錢的成績,大快人心,成為英雄。結果,審計署的官員就個個自認大英雄,想當大英雄的心態導致這次亂審直資學校的風波。
我認為孫局長不需要增加牙力來規管直資學校,應該讓直資學校自由地發展。
近來,一些非直資的名校在政府的壓力下,「自願」縮班,導致家長、校友很不高興。這些名校成為教師保飯碗的犧牲品。家長、學生成了犧牲品。我相信此舉會激發家長們向學校施壓,要求學校轉直資。只有直資學校才能真正符合家長、市場的需求。
學校收生始終以成績為先
很多人擔心直資學校會變成貴族學校,我認為不會。名校之所以是名校,首要條件是學生的會考成績好。如果直資名校只收有錢而能力低的學生,會考成績差,家長還會來嗎?成功的直資名校一定會通過獎學金吸收一批窮但是聰明的學生。當然,有錢而又聰明會更受歡迎。交不出好會考成績的名校不可能繼續成為名校。
是的,一些直資學校有走向貴族化的趨勢,應該關心。但是,我相信市場會糾正這個趨勢。
|