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李華明 立法會議員
政府承諾在本年年底推出的「免入息審查貸款檢討報告」尚未出爐，但政府已「放風」予傳媒，指學資處擬以四招打擊學生拖欠還款比率。筆者認為政府的建議，尚未能觸及現時學生資助政策的核心問題—申請資格、風險利率及還款機制。
因現時嚴苛的申請資格，不少有經濟困難的學生未能申請助學金及低息貸款，唯有申請利息較高的免入息審查貸款。筆者認為政府應該接納民主黨多年來的建議，放寬現行的入息審查，增加生活必須開支豁免額，並調低申請門檻，擴大現時合資格的申請者數量，使更多中下層的家庭受惠，亦有助減低申請免入息審查貸款的人數。
面對社會各界要求撤銷風險利率，學資處擬設「分級制風險利率」。對於政府未肯撤銷長期為人所詬病的1.5%風險利率，筆者感到相當失望。政府收取額外的1.5%風險利率，唯一的理據是擔心撇帳風險高；但從數據去看，壞帳率並不高，而對於拖欠還款者，政府又會加收罰息，現時政府甚至因1.5%風險利率而獲盈利（截至2009年12月31日，抵銷逾期還款額後，仍有約1.25億元盈利）。學資處提議設「分級制風險利率」，變相合理化風險利率，對準時還款者不公平。
按現時的還款安排，免入息審查貸款計劃的借款人在離校後十年內要還清貸款，還款額是根據借款額而定，未有顧及借款人的還款能力；對於剛畢業的大專生而言，每季還款額遠超出他們的負擔能力，令他們不得不拖欠還款。筆者建議改革僵化的還款制度，引入「按收入比例還款機制」，根據畢業生的月薪去調整還款額及還款期，即，收入較少還款額較低，但還款期較長；收入較多則還款額較高，但還款期較短；如此彈性處理，照顧不同還款能力的畢業生，避免再出現畢業生因還款而節衣縮食的慘況。
民主黨多年以來關注學生資助政策，要求政府放寬申請助學金及低息貸款計劃的資格、取消免入息審查貸款計劃的1.5%風險利率及引入「按收入比例還款機制」。將於本月底公布的檢討報告，是免入息審查貸款計劃推行十二年來的首次檢討，筆者希望政府能對症下藥，堵塞政策漏洞，真正幫助到壓力日增的莘莘學子。
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