曾淵滄博士
機管局終於提出興建第3跑道的建議。興建中的第三跑道被傳媒形容為「史上最貴」,造價達1362億元,由政府注資800億,機管局向銀行借貸100億,再向乘客徵費400億。
與內地主要機場比較,香港的機場已經是遠遠落後;與亞洲其餘的主要機場比較,香港也遠遠落後。因此,興建第三跑道早已經是刻不容緩的事,有關專家早已多次呼籲機管局盡早興建第三跑道。
香港基建發展太落後
長期以來,香港政府對一切基建都是採取「逼到眼前才動手」的管理哲學,道路阻塞不通後才建新路、才開新隧道。就是今日的赤鱲角國際機場,當年若不是因為經濟衰退,港人對1997失去信心,相信也不會在1990年拍板興建。香港與競爭對手新加坡一比,基建工程的確是大大的落後。新加坡新機場早在1980年就落成,過去30年更是不斷擴建,從一個客運大樓變4個客運大樓,更主動為廉價航空公司興建一個客運大樓。新加坡的地鐵是政府注資建的,建得很快,雖起步比香港遲許多,但已有後來居上之勢。
也許有人認為第三跑道造價1362億,得慎重考慮。但是,我認為這只是因為香港已經很多年沒有大型基建,是通脹造成造價上升,不是第三跑道造價本身上升所致。越遲造,造價只會越來越高。除了通脹因素之外,環保要求提高也是造價上升的主因。新跑道造價多少是專家才有能力評估的,一般人實際上是難以評論,一般人只能評論的是成本與經濟效益的比較。
第三條跑道關乎香港競爭力
第三跑道的經濟效益不單是機場管理局將來能賺多少錢,而是香港整體的競爭力。航空運輸不論是客運或貨運已是日益普及的事,費用在扣除通脹因素之後,已大幅下降。1973年,我第一次坐飛機,當時的票價居然比今日還高。再加上過去37年的通脹,可見航空運輸費用的下降速度是何等驚人!航空運輸費用下降導致使用率大增,這是第三跑道不得不建的道理。今日,首爾機場已經有5條跑道;北京機場有三條跑道,還正在興建第二機場;上海也有兩個機場。香港再不興建第三跑道,競爭力下降就等於整個香港的經濟往下沉。新跑道是香港未來生死存亡的因素之一,航空運輸的能力影響的不單是物流業,也影響旅遊業、零售業,更影響食品的價格,是民生問題。旅遊業、零售業的盛衰也影響金融業,可以說是牽一髮動全身,屬於不建不行的基建。
內地及新加坡,都是經年不斷地搞基建的地方,為什麼?其中一個原因是基建工程能夠為教育水平不高的工人製造工作機會,而且是待遇不錯的工作機會。今日香港為什麼有這麼多低薪工人?主要是可供教育水平不高的人的工作機會不多,僧多粥少,基層工資水平就下降了。
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