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汪 巍 中國國際問題研究所
「基地」組織阿拉伯半島分支5月28日宣稱已佔領也門南部阿比揚省省會津吉巴爾市，並宣佈該市為「基地」組織「伊斯蘭酋長國」的首都。5月29日，也門反對派聯盟「黨派聯合會議」質疑總統阿里．阿卜杜拉．薩利赫是幕後推手，目的是向西方證明只有自己留任才能遏制「基地組織」勢頭。
也門亂局再添變數
薩利赫總統領導的安全部隊5月28日剛與國內最大部族聯盟「哈希德」武裝力量達成臨時停火協議，「基地」宣稱「建國」令初現緩和的也門亂局再添變數。
「基地組織」在也門「建國」，說明「基地組織」在中東的活動重心已從伊拉克轉移到也門。早在去年11月8日，「基地」組織阿拉伯半島分支的重要人物、極端宗教人士安瓦爾．奧拉基就煽動穆斯林屠殺美國人、推翻也門總統薩利赫，並呼籲也門人民選擇穆斯林聖戰者來統治他們的國家，稱「基地」組織「已經具備了政治、經濟、軍事和安全方面的能力來統治、發展和保衛這個國家」。
近年來，美國也加強了與也門政府的軍事和情報合作，加大對「基地」的打擊力度。作為反恐戰爭的一個重要盟友，美國對薩利赫政權在也門反恐怖戰爭中的配合一直非常滿意，並且在薩利赫政權的支持下，一直動用無人機等向「基地組織」分子發起進攻，特種部隊也常駐在也門。但也門的反恐效果並不理想，今年5月初，也門總統薩利赫曾向美國和歐洲聯盟發出「警告」，稱如果自己辭職，包括阿比揚省在內的南部不少省份將落入「基地」之手。
眼下，薩利赫總統因為「阿拉伯之春」而面臨著巨大的下台壓力，一旦薩利赫倒台，美國與薩利赫的反恐合作將不復存在。美國要麼只能坐視「基地」組織在也門坐大；要麼高調介入也門反恐，而這很可能將刺激也門及穆斯林世界的反美情緒進一步高漲，促使更多極端分子湧向也門參加聖戰。到時，不僅將影響奧巴馬推動改善美國與伊斯蘭世界國家關係的進程，更將使美國深陷反恐戰爭「越反越恐」的僵局。
中東穩定面臨嚴重威脅
也門戰略地理位置重要，瀕臨阿拉伯半島西南端，與沙特、阿曼相鄰，與位於東非之角的索馬里隔海相望，扼守紅海、蘇伊士運河和亞丁灣。也門反恐局勢不斷惡化，將對也門和中東地區穩定造成嚴重威脅。
首先，「基地」組織在也門南部「建國」，加劇了也門局勢動盪，對也門的安全與穩定構成嚴峻挑戰。安全危機與政治、經濟和社會危機相互疊加影響，使危機進一步加深。
其次，也門反恐局勢不斷惡化可能催生新的地區恐怖策源地，改變全球反恐形勢。而一旦「基地組織」成員與索馬里海盜勾結，將進一步擴大亞丁灣和紅海航道安全威脅。
然而，最令中東及歐美國家擔憂的是，如果「基地」組織在也門持續坐大，無疑將影響地區穩定，直接威脅沙特等海灣國家的安全以及西方國家在這一地區的利益。
自「基地組織」阿拉伯半島分支成立以來，沙特和也門的局勢急轉之下，恐怖襲擊事件驟增，襲擊手段更加靈活多變，活動地點也由傳統的也門東部地區開始向南部及全境發展，甚至直逼防衛本來就很薄弱的也門與沙特邊境。而「基地組織」與也門北部胡塞什葉派叛亂武裝以及地方部落武裝遙相呼應，直接威脅到沙特南部的安全。一旦與胡塞什葉派聯手，再與巴林什葉派、伊朗什葉派勾連，那麼沙特的邊境將面臨更大威脅。正因為如此，沙特政府一直出巨資援助也門總統薩利赫對付胡塞反政府武裝。一旦薩利赫下台，胡塞反政府武裝必然會向沙特報復。
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