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蒯轍元
中國作為自古擁有南海諸島（包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島）的主權國家，歷史注定中國是南海問題中的首要因素、主導因素。置身南海危機中的中國，不僅要應對、化解這場南海危機中的「危」，更要抓住、把握好這場危機中的「機」，盡最大的努力化「危」為「機」，為南海問題的解決奠定良好的基礎。
最近，越南、菲律賓挾美國以自重，一唱一和，聯手造勢，頻頻向中國叫板示硬，進逼示威，激化了南海爭議，升溫了南海爭端。可以說，南海局勢已升級到空前的緊張程度。至今，越南、菲律賓仍在向緊張的南海局勢火上澆油，武裝衝突似有一觸即發之勢。加上美國高調介入，南海爭端、南海問題顯然陷入了空前的危機，即南海危機。
中國應改變解決南海爭端的思路
中國作為南海諸島的主權國家，是解決南海爭端、南海問題、南海危機的主人、主角，首要因素和主導因素，理所當然、勢所當然，應擔負起主導作用。中國為了維護南海地區的和平、穩定，提出並一貫遵循「擱置爭議、共同開發」的南海行為原則，並在此基礎上與東盟在2002年簽署《南海各方行為宣言》。但是，現今越南、菲律賓不但不遵守，而且挾美國以自重，其國家領導人甚至親自披掛上陣，加劇南海緊張局勢。這說明，「擱置爭議、共同開發」，《南海各方行為宣言》現已行不通，不起作用了。中國應改變戰略思路，變換戰略方策，把「擱置爭議、共同開發」改換成「和平解決爭議，暫停巡邏開發」，以緩和當前南海爭端的緊張局勢。與此同時，中國通過同東盟、美國會商協調，尋求共識，制定具有國際法約束力的《南海各方行為準則條約》，以此化解南海危機。在此基礎上，中國同提出南海島礁主權的申訴國進行談判，商定爭議解決方案。這應是中國解決南海爭端、維護南海地區和平穩定的戰略目標、戰略步驟、戰略措施。
利用美國作為緩解爭端的平衡因素
所謂「和平解決爭議，暫停巡邏開發」，是指所有南海爭議各方要停止口水戰和對抗行動，坐下來平等談判協商爭議的和平解決，為使爭議和平協商有一個平靜的氛圍與和談環境，所有爭議方都必須停止在爭議海域的開發和巡邏。可以說，「暫停巡邏開發」是和平協商解決爭議的前提條件。在這方面，中國作為南海主導因素，可以帶頭執行，以佔據道義上的制高點。而其他爭議方是否在爭議海域暫停開發和巡邏，中國也可同意由美國作為南海爭議調停方監督執行。這意味著中國必須改變反對美國介入南海爭議的立場。事實上，美國執意介入和越菲等強烈要求美國介入南海爭端，已成為不可逆轉之勢，中國何不順勢而為，因勢利導，為我所用。如果中國一味反對美國以中立的第三方公正介入調停南海爭議，不僅無助於遏制美國的介入，反而助長美國越是較勁介入，從而把美國推向越、菲方，對中國更為不利。
因此，中國應主動與美國就南海問題進行對話、協商，共同探求南海問題解決之道。這或許反會使越南、菲律賓擔心中美協商南海問題，搞利益交易。這種擔心會對美形成壓力和制約，反而促使美國更須同中國取得南海的戰略平衡，以維護南海的和平穩定，確保其通航自由和戰略利益。中國必須明白的是，美國介入南海爭端同其介入海峽兩岸爭端一樣是無可迴避的時代問題。中國應對和處理這一時代問題的關鍵在於，既要防備美國對中國的遏制因素，又要積極主動利用美國作為緩解爭端和危機的平衡因素。
對越菲做好兩手準備
至於同越南、菲律賓的南海爭端，中國必須要從兩個方面進行重大的戰略調整。
一是中國以往缺乏外交政治戰略，在外交努力和外交公關方面嚴重不足，沒有及時開展密集的外交活動，向國際社會、國際輿論不厭其煩地通報宣傳南海諸島自古以來屬於中國無可爭辯的領土的史料、史實和鐵證，也沒有不斷地說明南海爭端的由來，以及越南、菲律賓侵佔南海島礁、製造衝突、升級危機的真相。中國應設立南海研究機構、南海問題真相網站，加強在南海問題上的國際話語權和輿論公關，瓦解西方輿論有意或無意對南海爭端的歪曲報道和誤解誤導評論，充分揭露越南、菲律賓等掩飾其侵佔南海島礁、製造事端，卻又裝出被中國欺負的可憐相，尤其要揭露越南欲充當東盟地區小霸王的野心和行徑。
二是中國在南海爭端上既明確承諾不訴諸武力，但又不能處處被動挨打、被威脅、被逼迫。中國堅守不打第一槍，但若越南等製造武裝衝突，中國就將被迫應戰。而且也應明白無誤、公開地告誡越南等，若執意同中國開戰，中國必將一戰到底，並將乘勢一鼓作氣收回所有被其侵佔的島礁。這決不是威脅，這是公諸於世的中國解決南海爭端必備的戰略底線。因此，中國還應強烈呼籲越南等不要以為抱美國大腿便可輕舉妄動；在中國面前顯示軍事肌肉，挑起武裝衝突，迫使中國亮劍，只會咎由自取、自食其果。中國和平解決南海爭端的大門早已敞開，是不會關閉的。中國歡迎和平解決爭端的任何倡議、方案和協調行動。
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