田北俊
近年市民對保護環境這個議題越趨重視,主要是意識到,若環境一旦被破壞了,縱使勉強補救復修,但一來費時失事,二來也未必能夠回復原來舊貌,故最理想便是做好事前保護工夫,勿使環境受到破壞。我認為政府在這方面是負有不可推卸的責任,讓本港的寶貴自然生態環境得到應有的保護,但最近西貢白腊一幅本受法定圖則所規管的土地被大規模挖掘事件,卻讓人看到政府部門「監察鬆懈、執法不力,兼且官僚風盛」,完全沒有做好保護環境的把關工作,實在令人失望。
「香港馬爾代夫」被嚴重破壞
西貢區一直被稱為「香港後花園」,不但風景優美,而且還擁有世界級的地質公園,深受本地及外國遊客歡喜,是香港的重要生態遺產及旅遊資源,而今次發生土地懷疑被破壞的白腊,便位於西貢東面海岸,其水底遍布珊湖洞,是本港難得的潛水勝地,更有「香港馬爾代夫」之稱,且該處臨近地質公園,是觀賞著名景點六角柱石的好去處,也是首次發現過境遷徙鳥火斑鳩及橙胸姬鶲的地點,可說是極具保育價值的地點。
然而,政府對這樣一個環境美麗的保育地點,卻未有做好「保護」工作。據環保團體指,早在今年初開始,便發現有人在該處展開大規模挖泥開坑灌水工程,期間甚至動用大型躉船「搶灘」,接載挖泥車闖入郊野公園範圍,稍後更「斬樹截流」,鏟走一大片風水林,並挖泥開闢了一個約兩個籃球場大的水塘,再引溪流水入塘,受影響範圍達到六千八百平方米,而遭砍伐的大量樹木則被棄置一旁。
當局須做好執法工作
其實,今次的環境破壞事件,與去年的大浪西灣土地被挖泥發展有點類似,但實際卻又嚴重多了,原因是當時大浪西灣事件發生時,該幅土地仍未受相關法定圖則所規管,還可勉強解釋為因「無法可依」,部門難以執法或阻止,但今次白腊這幅土地,卻已被列入「發展審批地區圖則」之中,按規定土地狀態將凍結已有的發展,但竟仍有工程繼續,也就令人覺得相關法例是否只是一紙空文?
何況,環保團體年初已向政府反映環境破壞情況。而規劃署雖然表示,已發出強制執行通知書,限令終止違例發展,並會發出恢復原狀通知書,要求處理有關地盤,但實際上卻是反應遲緩,未有及早在工程展開之初,便作出制止行動,以致工程已造成嚴重破壞。更重要的是有團體表明拍攝到躉船「搶灘」,讓挖泥車闖入郊野公園的片段,傳媒又圖文並茂的刊登,但漁護署作為郊野公園的管理者,卻指因未正式收到投訴,故沒有採取追究行動,表示要待有人投訴才可跟進。我認為說法實在說不過去,難道部門不可以「主動出擊」嗎?除了「官僚作風」四個字,也想不到可以如何形容這番「作為」。
綜觀今次事件,反映各相關部門未有做好本身的執法工作,才令自然生態受損,而且單靠現時「發展審批地區圖則」作規限,是否足以防止高保育價值的土地不被破壞,也是不無疑問的。所以,如何加強保育環境,以及各部門之間究竟如何對待積習漏弊等,均有待當局徹底檢討;否則,實在令人擔心香港尚有的其他寶貴的綠色生態環境,會在處事官員愛理不理之下,同受不必要的破壞。
我希望政府知道,所謂「亡羊補牢」畢竟只是一項補救工作,但「羊」「亡」了,卻是救不回來。我們要求的是「一隻『羊』也不能少」。故請政府打醒十二分精神,勿掉以輕心,認真防範,加緊跟進任何可能出現的破壞環境事件,以免「青山綠水」變成「窮山惡水」。
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