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2011年8月23日 星期二
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政經多面體:因時制宜調整土地政策


http://paper.wenweipo.com   [2011-08-23]     我要評論

曾淵滄 博士

 國際經濟局勢變化很大,不易預測。因此,政府施政也必須保持一定的靈活性,特別是房地產政策。本屆政府最後一年的任務是盡力、盡快尋找土地,重新規劃各類土地的應用,成為特區政府的土地儲備,特區政府可因應樓價的變化、市民的需求、國際經濟狀態來靈活地供應到市場。

 近來,立法會議員要求興建居屋的聲音沉靜了。為什麼?因為樓價下跌了,最新的中原城市領先指數已經創兩個月的低位,下跌5%。近一陣子,沙田九肚山土地拍賣,僅一口價就成交,創出土地拍賣會最快成交的紀錄。地產商也開始謹慎買地了。與此同時,全球股市急跌,�琤肏�數創兩年低點,歐洲債務危機揮之不去,歐洲諸國的銀行都面對巨大的危機。而美國更糟糕,遭評級機構降級,失去AAA的最高國家主權評級。美國的種種經濟數據都很差,看來發生「雙底衰退」的機會的確很大。

外圍經濟轉差風險高

 去年年中,美國也曾經出現過「雙底衰退」的危機。後來,美國聯儲局推出第二輪量化寬鬆政策(簡稱QE2),「雙底衰退」才沒出現。現在QE2結束了,QE3仍推出無期。QE3之所以推出無期,是因為聯儲局印鈔票的行為在美國引起激烈的爭論,不少人反對。想競選成為共和黨總統候選人之一的德州州長佩里(Perry),近日更以「叛國」來形容負責QE2的聯儲局主席伯南克,他認為聯儲局印鈔票的行為形同「叛國」,導致美元貶值……

 歐美步入「雙底衰退」,內地則面對居高不下的通脹。為了打壓通脹,中央政府緊縮銀根的政策已持續大半年,上海、深圳股市已經反覆下跌一年多。內地銀根緊縮,肯定也影響了香港。很明顯地,內地富豪來港炒樓的新聞少見了,如果有一天,廣東道排隊買名牌的人潮不見了,那麼,問題就更大了。

房地產政策應隨經濟形勢而變

 雖然香港失業率依然很低,但是不少經濟學家都認為這可能是最低點了,失業率很快就會回升。歐美經濟一旦衰退,香港不可能獨善其身。目前,特首曾蔭權正在到處聆聽各界人士的意見,為撰寫施政報告作準備,我希望他能留意到目前國際經濟的嚴峻形勢,千萬不要重犯1997年特區政府犯的錯誤。當年亞洲金融風暴爆發,但是,特區政府仍然感覺不到危機,依然按計劃推出「八萬五」,成了之後房價大跌的被攻擊目標。

 國際經濟局勢變化很大,不易預測。因此,政府施政也必須保持一定的靈活性,特別是房地產政策,香港可供發展建屋的土地不夠是事實。因此,本屆政府最後一年的任務應該是盡力、盡快地尋找土地,重新規劃各類土地的應用。經過規劃之後的土地,就成為特區政府的土地儲備,香港各地產商在其常年報告中都會詳刊出他們的土地儲備,我認為特區政府也應該這麼做。有了土地儲備,再因應樓價的變化、市民的需求、國際經濟狀態來靈活地供應土地到市場。

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