競爭法削私人訟權 消委指如剝門牙

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　■鄭建韓(右)認為，《競爭條例草案》不應再作讓步，否則會削弱條例真正效用。 香港文匯報記者林裕華 攝

　香港文匯報訊（記者 林裕華）政府早前就《競爭條例草案》作出多項修訂，消委會昨指出，修訂包括取消獨立私人訴訟，令消費者及中小企面對反競爭行為時難以自保，等於剝掉《競爭法》「門牙」，只保留條例基本的「法力」。消委會又促請政府委任競爭法專家，及代表消費者權益的人員成為競委會成員，強調修訂已回應商界關注，草案不應再作任何讓步，否則會大大削弱條例真正效用。

憂消費者中小企難自保

　消委會競爭條例草案工作小組主席鄭建韓表示，政府在修訂中取消獨立私人訴訟，令競委會成為檢舉反競爭行為的唯一渠道，消費者及中小企面對反競爭行為時難以自保，「競委會資源和經驗都不足，不可能極速調查投訴，極速勝訴，處理不了太多市民及中小企申訴個案。」他希望政府增撥資源予競委會，在商界熟悉《競爭條例》後，政府應重新引入獨立私人訴訟。

　鄭建韓又關注競委會成員由哪些人擔任，他促請政府委任熟悉競爭法的專家，及代表消費者權益的人士為競委會成員，把競委會打造成猶如廉政公署、證監會等獨立公正的機構。

　至於罰款上限，原建議是懲罰違規企業每年全球營業額10％，無限期追溯；修訂為罰款是企業每年本地營業額10％，最多罰款3年。鄭建韓認為罰款仍具阻嚇作用，但對重複違反的企業，阻嚇力不足，應提高對再犯者的罰款額。鄭建韓希望政府每5年檢討條例1次，包括檢討罰款上限、年限等，提高條例效用，保障消費者。