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林建岳博士 全國政協委員 香港旅發局成員
近年來，從海洋公園到迪士尼樂園，從「香港美酒佳餚巡禮」到大型電子展，除了傳統的商務客，香港正吸引更多家庭遊客、周末假日遊客前來觀光遊玩，其中，內地遊客增幅嘆為觀止。但是，香港與內地在社會制度、管理體制等方面存在很大差異，內地與香港旅遊部門廣泛的合作必須與時俱進，磋商機制必須持續完善，才能進一步推動香港旅遊市場更繁榮、更昌盛。
今年三月參加全國政協十一屆四次會議期間，我向大會提交題為「關於政府適度發揮作用，保障訪港內地遊客權益，促進粵港澳旅遊業健康發展」的提案。時至歲尾，收到國家旅遊局回函，詳細報告今年來採取多項措施加強管理工作力度的具體情況。
據香港旅遊發展局的統計資料顯示，去年訪港旅客達3600萬人次，其中內地訪港旅客總數達2270萬人次，佔整體訪港旅客的六成三。 如何保障訪港內地遊客合法權益，是關係到香港經濟健康發展的大問題。旅遊業作為香港支柱產業，更與港人的切身利益密切相關，每一位港人都應該重視旅遊業的健康發展。
內地加強監檢力度
據國家旅遊局給我的回函表示，今年初印發了《關於加強監督管理規範旅遊市場秩序的工作意見》，要求各地旅遊行政部門從源頭上加強對「零團費」、「負團費」、強迫消費等違規行為的整治，會同工商、物價等部門開展對旅行社廣告、價格、合同的專項檢查。回函稱，各地認真落實上述要求，今年來已有5家低價及非法組織港澳遊及發生重大質量投訴的旅行社受到罰款和停業整頓的處罰。
據了解，國家旅遊局目前正積極推進「全國旅遊團隊服務管理系統」的建設及應用，以此為平台，建立旅遊企業和從業人員的誠信訊息檔案。該局透露，今年來制定施行了重大旅遊違法違規案件台帳、督辦和宣傳曝光制度，對無許可經營旅遊業務和重大旅遊投訴案件實行督辦，沒有查處結果不得銷案。國家旅遊局今年已對幾起港澳遊典型違規案件進行了曝光，在業內起到了較大的震懾作用。
加強內地遊客文明教育
近年來，訪港內地遊客不文明行為時有所聞。國家旅遊局回函表示，在部署規範市場秩序工作中，要求各地旅遊行政管理部門及經營出境遊業務的旅行社切實做好對遊客的行前教育工作，使出境遊客知曉《出境旅遊文明行為指南》並自覺遵守，同時要加強對領隊人員的業務培訓和責任意識教育，確保領隊人員擔負好管理團隊、提示遊客文明遊的職責。
國家旅遊局回函強調，今年來通過與港澳地區旅遊部門間的工作磋商機制，積極推動港澳地區旅遊部門加強對本地區旅行社、導遊和旅遊購物場所的規範監管，進一步改善現行監管體制、落實已出台的規管措施、完善查處旅遊企業及從業人員違規行為的互動協作機制都取得了一定成效。
喜見旅遊業健康發展
香港這顆東方明珠，是一座令人無比激動的城市，世界級的建築、節奏明快的生活、時尚摩登的娛樂享受，無不突顯出這座城市的驚艷魅力。近年來，從海洋公園到迪士尼樂園，從「香港美酒佳餚巡禮」到大型電子展，除了傳統的商務客，香港正吸引更多家庭遊客、周末假日遊客前來觀光遊玩，其中，內地遊客增幅嘆為觀止。但是，香港與內地在社會制度、管理體制等方面存在很大差異，內地與香港旅遊部門廣泛的合作必須與時俱進，磋商機制必須持續完善，才能進一步推動香港旅遊市場更繁榮、更昌盛。
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