曾淵滄博士
今年的財政預算案是一份派錢的預算,目的是抗通脹,讓市民分享財政盈餘。明年的財政預算案也應該是派錢的預算案,明年經濟展望負面,更應該派錢渡過難關。特別是中小企,更應以退稅來協助,減輕企業的負擔,以應付經濟可能出現負增長的挑戰。
每年到了第四季,財政司司長就會四處聽取意見,為明年的財政預算案做準備。今年,曾司長在聽取意見前,預先發表了他對明年經濟的展望。展望是負面的。換言之,曾司長四處諮詢,想聽到的是在經濟衰退的環境下,政府該如何處理明年的財政預算。
明年經濟展望負面
因為今年曾司長在諮詢前,先提出負面的經濟展望為前提。因此,可以預想在眾多的諮詢會中,曾司長聽到的意見應該是「派錢」的聲音,分別只是「派錢」的方式有所不同。
今年香港的實體經濟應該說還不錯,政府在本財政年度的盈餘應該很不錯。我估計會超過原本的預算,因為賣地多了,賣地的成績也不錯。
為什麼曾司長對明年的經濟展望呈負面的預期?相信是受了歐債危機及內地緊縮銀根所影響。
今年下半年,股市開始大跌,恒指由2萬5千點水平一度急跌至1萬6千點水平,跌幅驚人。市場中有句名言:「股市走在實體經濟之前」,這是不是意味著明年經濟會放緩,甚至衰退?內地股市更恐怖,簡直慘不忍睹,一跌再跌,已跌足兩年,人民銀行緊縮銀根,所有的大中型城市都推出樓房限購令,最近的中央經濟會議,定調為「穩中求進」,以穩定為主調,已經不再追求「較快發展」。
不過,香港的樓市和去年推出特別印花稅時比較,樓價仍然是上升。今年樓價是屬於先升後跌的格局,上半年急升,下半年才反覆慢慢下跌,下跌的速度、幅度不大。下跌幅度不大的原因是銀行利率太低,通脹率又不低,賣掉了房屋,持有現金會面對負利率的威脅,導致業主仍持觀望態度。也因為樓價沒有急跌,因此期望曾司長放寬特別印花稅的可能性很小。不過,一旦樓價真的因經濟衰退而急跌,取消特別印花稅也救不了樓市,只有即時改變賣地規模才能增強市場信心。
退稅對中小企幫助大
今年的財政預算案是一份派錢的預算,派錢的目的是抗通脹,是分享財政盈餘,明年的財政預算案也應該是派錢的預算案,明年經濟展望負面,更應該派錢以渡過難關。特別是中小企業,我認為應該以退稅來協助中小企業。中小企業在經濟差的時候,最需要的是現金。我建議明年政府可以為所有的企業退稅,但以30萬元為限。對中小企而言,30萬元是大數目,對大企業而言,30萬元是小數字。因此,退稅30萬元對中小企的幫助很大。
5年前,曾特首在競選特首時承諾減稅率,至今未實現,曾司長是不是能在他任內最後一份財政預算案中減企業稅0.5%?算是兌現曾特首的承諾,減輕企業的負擔以應付經濟可能負增長的挑戰。
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