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陳振寧 亞太國際關係學會成員
近日昂坪360再次發生重大事故，纜車全線停駛，800多位旅客在低溫下困在車廂兩個多小時才被救出。該公司的處理手法飽受批評。就著是次事故，至少有以下幾方面應作跟進：
一是通報機制。不少旅客在纜車服務停止後，仍然矇然不知，前往乘搭。這明顯是可以預防的。昂坪360應考慮與媒體如電視、電台、網絡搜索引擎等合作，在發生重大事故後，即時出示暫停服務的通知訊息。另外，它應即時通知其母公司港鐵，在地鐵車廂和車站作出實時廣播，通知所有潛在旅客。今後若然昂坪360未能落實有關措施，政府應考慮即時介入，並在事後向有關公司徵收所需費用。
二是應變機制。被困旅客逃出後，昂坪360只是提供暖包、纜車來回車票、一百元現金券等便了事。它並沒有回應個別旅客面對困境時提出的訴求，例如有台灣旅客因事故而趕不及乘搭飛機，卻未得到有關方面的跟進。就此，政府除了責成昂坪360檢討應變機制外，還應進一步考慮委派官員，與昂坪360職員共同設立事故應變中心。該中心在發生重大事故時，即時協調各個部門包括警務處、消防處、運輸署、醫院等，就事故作出應變。該中心也應督促昂坪360對其員工進行更多定期應變演習，協調疏散、應對受困旅客的特別要求等。必須強調，該中心的設立目的並不只是為了拯救車廂乘客的單一過程，而是關乎協調、拯救、疏散、賠償等整個流程。
三是問責機制。機電工程署和昂坪360正就事故進行調查。若然調查結果顯示事故是人為錯誤，政府必須追究責任。這是因為任何疏忽，足以危害旅客的生命安全。政府必須嚴厲執法，以儆效尤。進一步而言，可考慮在《東涌吊車條例》等有關條例加入新的安全規定和更多懲罰性條款。
今後再有事故發生，昂坪360若未能妥善善後，政府應考慮盡快介入。這是因為該纜車項目是以「建造、營運、移交」的模式建成，政府會在專營權結束後收回。任何事故都會影響纜車服務的永久聲譽，令政府在接管時面對更大的經營困難。另外，昂坪360是香港的重要旅遊資源，其事故會打擊旅客對香港整體服務的信心，進而影響旅遊業的發展。昂坪360亦具有一定的危險性。據報道，是次事故已有四名旅客出現低溫症症狀，情況可大可小。昂坪360已接二連三出現重大事故，政府應盡力將其對香港聲譽的打擊減到最低。
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