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劉寶萊 中國人民外交學會前副會長 前駐中東大使
近日，隨著聯合特使安南的積極斡旋，敘利亞局勢出現了新的變化。儘管如此，在內憂外患壓力下，敘利亞前景堪憂，不容樂觀，正面臨諸多新的挑戰。敘當局應抓住當前的機遇，盡快落實安南的六點建議，加快推進政治改革進程，以妥善解決危機，恢復國內政局穩定和經濟建設。
敘政府同意接受安南解決敘危機的六點建議，反對派「敘全國委員會」也作了類似表示，標誌著敘問題開始進入政治解決階段。阿盟秘書長阿拉比指出，敘未來的政治進程將由敘人民決定。這既受到了國際社會的普遍好評，也是對西方強行推翻巴沙爾政權舉動的有力回擊。畢竟和平、正義之聲是人心所向，巴沙爾的命運應由敘人民抉擇，而非西方主宰。
目前，敘當局宣佈，已擊敗武裝反對派，開始「為穩定而戰」。4月2日，安南表示，敘政府已同意於4月10日前實現停火。儘管如此，敘正面臨諸多新的挑戰，主要有：
動亂局面仍將持續
其一、落實「建議」，困難重重。安南建議，對敘政府來說，多有雷區，舉步維艱，其中困難主要有二：一是雙方立即停火，政府率先。現敘政府同意先行一步，但因同反對派無共同語言，更難相互信任，即使屆時兌現，派系林立的反對派，也不可能採取統一行動，甚至會捲土重來，導致惡性循環。值得提及的是，雙方均未認識到，武力不能解決問題。二是道義與利益的矛盾。敘當局既已接受「建議」，就不能食言。眼下敘反對派、西方國家及少數海合會成員國巴不得安南斡旋失敗，以便對敘變本加厲，強行打壓，置敘於死地。在此情況下，敘政府須牢牢把握政治解決大局，果斷處置，作出讓步，不使「建議」成為一紙空文。
其二、政局動盪常態化，民不聊生。反對派動輒煽動民眾上街遊行示威；反對派武裝經常製造動亂、暴力事件和襲擊政府軍，鬧得人心惶惶。政府軍大動干戈，進行鎮壓，殃及無辜民眾，必引起社會公憤。廣大民眾急需社會變革，改變現狀，實現政局穩定。否則，局勢將會出現逆轉。目前看來，此動亂局面仍將持續下去。
外來干涉加劇
其三、經濟困難，民生惡化。隨著美歐和阿盟對敘制裁的加大，敘經濟下滑，困難日增。歐盟對敘的石油禁運，使敘日產原油已由35萬桶降至23萬桶。敘經濟界人士阿德南認為，敘為此每天損失1100萬美元。此外，敘旅遊業基本陷於癱瘓，每年損失約20多億美元。眼下敘國內已出現柴油汽油、家用天然氣危機和電力供應緊張。大馬士革周圍農村地區每天停電6至8小時，而大馬士革市區，每天停電2至4小時。至於物價，更是飛漲，如家用天然氣上漲60%，雞蛋50%，牛奶10%等。另外，一些動亂嚴重的城鄉，大片民房、公共基礎設施遭到毀壞，民生艱難，急需大量人道主義救援。最近，巴沙爾視察霍姆斯市，已發現該問題的嚴重性……如長此以往，必將民心生變，甚至揭竿而起。
其四、外來干涉加劇。美歐和部分海合會成員國聯手，執意搞掉巴沙爾。表面上，他們支持安南的斡旋和六點建議，而實際上，仍千方百計，不擇手段，甚至不惜動用武力，逼巴沙爾就範，歐盟又加大了對敘的制裁力度。美國同土耳其也在秘密策劃反敘行動。
其五、反對派力量不容低估。政府軍難以消滅反對派武裝就是一證據。在外部勢力大力扶植和支援下，反對派勢力將會坐大。美國已公開表示向敘反對派提供價值2500萬美元的「非殺傷性」援助；英國對其非軍事援助將翻倍；少數海合會成員國欲提供武器和1億美元的財援。第二屆「敘利亞之友」會議決定繼續援助敘反對派。
其六、在國內外強大壓力和外部勢力策反下，敘復興黨和軍隊難以長期保持鐵板一塊，最近軍中已出現少數嘩變。一旦再有風吹草動，形勢將會急轉直下，巴沙爾難逃下台的命運。
鑒此，敘當局應抓住當前的機遇，權衡利弊，審時度勢，順勢而上，盡快落實安南的六點建議，加快推進政治改革進程，以妥善解決危機，恢復國內政局穩定和經濟建設。
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