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黃海振 資深評論員
面對龐大的債務，奧巴馬從連任的角度出發，不敢削減涉及面廣、觸及人數多的醫療和社會福利，以防招來難以控制的民怨。而削減開支的「脆肉」一塊是教育，另一塊是國防。削減教育開支的後果需要在較長時間後顯現，符合救急策略；削減國防開支則最快見效，少打一次仗就可以節省許多資金，「削軍費」於是成為白宮的首選。據美國參議院預算委員會主席近期透露，「國防部削減開支的數額應比之前提議的4870億美元要大得多」。言論一出，立即遭到五角大樓的強烈反對，國防部長帕內塔說，如果靠大幅削減國防費用來解決國家債務危機，美國將失去最基本安全。
帕內塔對議員和媒體訴苦說，阿富汗戰爭尚未結束，需要繼續大量花錢；來自朝鮮、中東、網絡空間、核擴散和亞洲「崛起中大國」對美國可能產生的「威脅」，國防部必須保證有充足的費用，才有能力對付各種可能出現的「突發事件」。美國參謀長聯席會議主席鄧普西則警告說，擴大削減國防開支，將迫使五角大樓對相關防務進行重新調整：首先是減少兵員；其次是放緩購買先進設備；第三是不再對軍事研究作計劃投入；第四是暫停擴充網軍；這些都將使美國「不再是世界強國」。「削軍費」已經令五角大樓不知所向、五內如焚。
美軍或真正成為「紙老虎」
白宮自決定削減4870億美元國防支出後，五角大樓已經提出裁軍計劃，到2015年將分別削減5萬名陸軍士兵和2萬名海軍陸戰隊隊員，加上其它方面的裁減，裁減總數達到8萬人。五角大樓現在充滿著一種前所未有的強烈危機感，如果再像議員說的需要追加削減，美軍將縮至二戰以來的最小規模。面對不可避免的削減形勢，帕內塔先是氣勢洶洶向世界彈唱，美軍雖然削減軍費，但仍然是「世界頭號」；又極不滿地警告國會山議員「盲目削減，撕裂國防，可能帶來滅頂之災」。帕某近期向美國政界發出一份聲明，稱強行大幅削減國防開支將使美軍淪為「紙老虎」，招致其他國家對美軍「採取敵對性行動」。
進入本世紀，五角大樓先後開闢了伊拉克和阿富汗兩大戰場，且久久無法結束收場，兩場戰爭給美國經濟造成嚴重打擊，成為政府難以卸下的巨大包袱。經濟是一切的基礎，不管美國有多大的美元優勢、「民主優勢」、地理優勢、科技優勢，最終都要靠錢來維持。經濟衰退，無法繼續維繫龐大的戰場，不得不通過削減國防開支來應對，實際上是進入惡性循環。美國經濟現在復甦乏力，華盛頓如何彈唱「頭號強國」，都將成為空話。奧巴馬「由直接入侵他國改變成通過破壞和壓制其經濟、軍事、外交來達到目標」，就是一個極佳例證。
美軍已「心有餘而力不足」
白宮官員近期披露：決定世界政治未來的不是阿富汗和伊拉克，而是亞洲；隨著世界戰略和經濟重心東移，美國必須在外交、經濟、戰略和其他各方面持續增加對亞太地區的投入。本世紀初，小布什剛剛上台時，也一直彈唱「亞太利益」，只是因為開闢了阿富汗和伊拉克兩個戰場，而「忽略」了東方。最近10年來，美國嘴上總是說希望加強與中國的各個領域合作，中美關係是世界上最重要的關係；但實際上，美國一直對中國採取或明或暗的遏制策略。為了應付中國，五角大樓研發一系列包括新型遠程核轟炸機、海軍新一代電子干擾設備等新武器。
五角大樓面對白宮「轉移重心以防止受到來自中國的威脅」和削減軍費的巨大矛盾，顯得憂心忡忡。他們認為，既然美國10年前的亞太戰略因為阿富汗、伊拉克戰爭而無法得以實現，那麼今天美國在中東、在敘利亞、伊朗的迫切計劃，也將阻礙美國進軍亞太的「夢想」。「心有餘而力不足」現在是五角大樓的真實寫照。國防部長帕內塔也只好隔空喊話，強烈要求北京「尊重國際規則」。事實上，無論帕內塔如何高調彈唱，美軍都已經是昔日神話，美國的軍事未來也不再那麼樂觀。
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