陳建強 香港專業人士協會主席 廣東省政協委員
繼上海全力提升國際金融中心地位,深圳亦接棒而上,積極爭取中央同意,推動前海在金融服務業方面開展多項改革創新方案。雖然有關具體操作方案仍在論證和報批階段,尚未有付諸實施的時間表,但整個「金改」格局經已展露雛形,一個全新的經濟戰略轉型,正在有序推進。
前海發展帶動深圳金融改革
當前,歐美經濟再度探底的風險未除,全球經濟更是變數充斥,作為全球第二大經濟體,中國連帶承受沉重的壓力;至於深圳因屬外向型經濟的典型樣板,更是首當其衝,今年頭兩個月的規模工業增加值、銷售產值及進出口總額等指標,出現金融危機之後的首度負增長,跌幅達3%至5.4%,因而有需要推動經濟轉型,金融改革創新便成為新的突破點。
深圳是改革開放的試驗田,日前一口氣推出兩個重大金融改革方案,一是深圳市委常委會通過《改善金融服務,支援實體經濟發展》的文件;二是深圳銀監局發布的《深圳銀行業金融機構小微企業金融服務工作指引》,醞釀多時的深圳「金改」,正式啟航。
所謂金融改革創新,基本的戰略思路是要減少管制、支持創新、鼓勵民營、服務基層、支持實體經濟、配套協調和安全穩定,關鍵點在於辨識風險和機會的過程中,配置足夠資源,加強深港金融合作,促進實體經濟的更好發展。
半個世紀以來,受惠於毗鄰內地的自由商港的特殊地位,香港從早期的製造中心,發展為大型國際金融機構的根據地,猶如縮小版的倫敦和紐約;特別是在過去幾年,多間中國企業在香港掛牌上市,進一步提升香港的國際金融中心地位。
近年來,香港與內地,特別是與深圳和廣東地區,在金融合作上的空間,不斷擴大,亦做出一定成績。事實上,在商貿與金融發展方面,香港是深粵通往全球最好的跳板,而深粵也是香港通往內地龐大市場的最好基地。
國務院副總理李克強去年訪問香港時,帶來中央政府給香港「6招36式」的大禮。這份大禮涵蓋六個重要範疇,其中在金融層面上的著墨,例如推出RQFII、港股ETF等人民幣國際化制度層面的突破,拓寬了香港與內地人民幣資金循環流通機制,確定了兩地資本市場雙向開放的渠道,為強化香港國際金融中心注入強大動力。
兩地可在四方面加大合作力度和深度
作為離岸人民幣業務中心,香港當然要與內地在離岸市場緊密連接,在推動金融服務業發展和港深金融合作方面,兩地可以在四個方面加大合作的力度和深度。
第1,在人民幣貿易結算方面,目前香港銀行處理的人民幣貿易結算交易中,逾兩成是與深粵的銀行支付往來,因此,兩地銀行可以在推動企業的人民幣貿易結算交易,以及相關服務和產品開發方面加強合作。
第2,在港深合作方面,兩地有關當局和相關企業,應加強協調合作,主動而系統性地為內地走出去的企業以及進入內地市場的外商和港商企業,提供全面和一站式的服務和便利。
第3,在金融投資方面,港深可以作為「先行先試」的試驗點,推動創新金融業務的發展。
第4,在前海的建設發展方面,港深應攜手加快推進前海的金融創新,支持前海開發開放和重點產業發展,並且推進在前海開展場外交易市場發展、金融業綜合經營、資本項目開放和利率匯率形成機制市場化改革。
展望未來,全球金融和經濟前景存在很多挑戰,形勢嚴峻,但中國仍能為國內外產業提供大量商機,而人民幣國際化、深圳「金改」,亦會令香港和深圳出現前所未有的新機遇。期望特區政府,特別是在梁振英就任特首後,能夠積極支持推動香港與深圳、廣東省地區建立縱深的金融合作體制,強化兩地的金融整合,並且打造為國家經濟體制進一步發展的「橋頭堡」。
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