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喬新生教授 中南財經政法大學廉政研究院院長
中國在菲律賓首都大馬尼拉建設的供水系統竣工驗收，菲律賓總統阿基諾出席儀式並發表講話，他感謝中國提供的資金，「幫助我們完成這項重要工程」。這位菲律賓總統興奮地說，「與鄰國的牢固關係」，能夠讓菲律賓應對各種問題，更好地服務人民。
援助公共項目有利爭取菲民心
中國人對近段時間中國和菲律賓在南海地區的爭端記憶猶新，菲律賓總統的這番講話令人別有一番滋味在心頭。據了解這項工程是由中國政府提供優惠出口賣方信貸，中國水利電力對外公司承建，菲律賓財政部提供信用擔保。這是一個地地道道的政府工程。中國政府之所以給菲律賓提供這些援助，是因為菲律賓首都馬尼拉基礎設施落後，居民的飲用水衛生安全令人堪憂。不過，這項工程在中國國內並非得到普遍肯定，批評者認為菲律賓在中國南海地區狐假虎威，不斷地侵犯中國的領土和主權利益，如果繼續與菲律賓發生經貿關係，那麼，有可能會導致菲律賓國內的民眾產生錯覺，以為中國軟弱可欺。
筆者認為，不要低估了菲律賓普通民眾的智商。當前中國和菲律賓在南中國海地區發生的爭執，完全是由菲律賓執政者所挑起的。不能因為菲律賓執政者不負責任的胡作非為，而導致中國和菲律賓的民間關係持續惡化，進而損害到中國企業的利益。提供出口信貸是國際通行的做法，它有利於中國企業開拓海外市場，也有利於解決就業問題。中國企業在菲律賓援助公共基礎設施項目，不僅可以獲得必要的利潤，而且更主要的是，可以向普通菲律賓人展示中國人的善意和誠意，從而為兩國關係的改善打下堅實的群眾基礎。
菲律賓執政當局的確存在問題，在中國南海黃岩島附近的胡作非為，反映出菲律賓外交政策的混亂性，也折射出菲律賓部分官員不負責任的心態。中國政府以德報怨，繼續按照國際慣例和對方簽訂合同，幫助菲律賓首都馬尼拉修建公共基礎設施，不僅有助於改善菲律賓居民的生活條件，而且更主要的是，可以直接提醒菲律賓執政當局，不要在錯誤的道路上走下去，最終使自己陷入四面楚歌的境地。
中國處理國際關係日益成熟
中國在處理與小國關係方面有著一套成熟的經驗，當年中國與非洲中小國家保持友好關係，提供必要的經濟援助，得到了非洲國家人民的信賴和支持。今後中國還將一如既往地幫助其他發展中國家，在力所能及的範圍內為中小國家經濟振興和社會的發展作出貢獻。中國援助菲律賓基礎設施項目，不僅僅是一個政治姿態，它同時也展現了中國作為一個負責任大國的氣度和風貌。部分批評者認為，中國當前國內面臨非常嚴峻的經濟問題，沒有必要花費大量的資金討好菲律賓。還有一些批評者認為，中國與菲律賓開展經貿合作，最終的結果很可能演變為現代「農夫與蛇」的關係，中國的援助得不償失。此次由菲律賓財政部擔保在首都地區建設供水項目，從短期來看需要大量的投入，但從長期來說則可以確保中國企業收回成本，並且獲得必要的利潤。過去那種慷國家之慨的做法，已經一去不復返了，中國政府在對外援助方面正在採取更加務實的態度，在處理國際關係方面學會就事論事，而不是意氣用事。
中國正在從一個大陸國家變成一個海洋國家，今後中國與其他國家的海洋摩擦將會越來越多，中國政府應當仔細審視我國現行的海洋法律體系，檢討國際海洋法公約中的有關條款，必要的時候應當從保護國家利益出發，要求國際社會進一步細化國際海洋關係規則。換句話說，中國政府應當積極通過外交途徑處理海洋糾紛，但與此同時，還應當聯合其他國家進一步完善海洋法律體系，積極謀求通過法律的程序解決糾紛，切實維護中國的國家利益和中國企業的商業利益。
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