蘇偉文 恒生管理學院商學院院長
文憑試既然有了先天的認受性和適應考慮,就必須在減輕考生的升學困擾上多下功夫。一個構想是仿傚政府資助院校的做法,建議自資院校實行課程聯招,以減輕考生的升學困難。聯招在政府資助院校已實行多年,考生對這制度有很深入的了解,而且對文憑試考生來說,聯招是一站式的選校方法,不單減省了報名上的各種麻煩,也會令考生可以對心儀課程更容易下決定。
上個星期五是香港新高中學制下的大日子,因為第一次文憑試放榜,這標誌著香港以前緊隨英國的「六五二」(即六年小學、五年中學和兩年預科)小、中學教育學制正式劃上句號,取而代之的是國際上通行的「三三四」學制。平情而論,除了和國際上的主要學制接軌之外,新學制也是一個進步,因為舊有的學制是以淘汰形式,先在五年中學教育上設了一個關卡,再在兩年預科內進行大學選拔試,中學教育也會傾向較狹窄和艱深。不少評論都指出,預科教育為了要應付艱深的高級程度會考,所以授課內容也接近大學一年程度,學生在知識面上無疑是可以達標,但在教學質量上卻是不理想,畢竟大學教育除了知識上的傳授以外,還有其他方面的得益,例如獨立思考、通識教育等,這些都是以前學制不能相比的。
文憑試的接受度需時間實踐
三三四學制儘管好處不少,但要得到市民的的認同還是要花一點功夫,尤其是新學制帶來的一些改變,更是我們要注意的。首先,是有關新學制的適應。香港實行高級程度會考經年,在學界和職場都已有廣泛的認識,各間大專院校在錄取新生時,考生的高級程度會考成績提供了有效的參考,各間公司行號在招聘新人時,也可以藉高考成績來作甄選,甚至是考生有志負笈海外,海外的高等院校也懂得如何評核考生。所以新學制第一個遇到的問題,就是各界對文憑試這個新評核標準的接受程度。可是在缺乏先例可援的情況下,大眾對文憑試的信心和認受性就產生存疑,報章也曾報道有文憑試考生順道也報考英國的高級程度會考,打算一旦文憑試成績不理想時,還可以用英國高考的成績來報讀英國大學。一葉知秋,文憑試在外間的接受程度,還需時間來實踐。
第二,就是文憑試以水平參照來評核考生,而非以前的拉曲線形式,這令文憑試考生能考取大學最低入學要求人數較以往大增,也對考生造成所謂升學問題。水平參照是一個比較公平的方法,因為考試成績顯示考生的真正實力,而非拉曲線的依成績高低來排列,但這卻不能人為地將考生的成績等級設限,也造成了達到大學最低入學要求的人數大增。其實一如所有錄取的公開考試,能夠考取最低入學要求的考生,其實並不一定能得到院校的取錄,但當得到最低入學資格的考生多了,他們自然對進入大學有了期望和要求,因為在考生的角度看,他們的程度都是可以的,而且考獲相同分數的考生人數也會比以前多,這就會對考生造成升學的壓力。
第三,就是對文憑試相關的配套尚待改善。正如第二點提到,水平參照的評核方法的一個後果,是考獲大學最低入學要求的學生多了,可是政府資助的大學學額並沒有增多,形成很多考生都一窩蜂的去報讀各間院校提供的自資課程。問題是,各間自資院校獨立收生,而它們的收生程序又不一,有的以先到先得方式錄取,有的則要筆試,有的要面試,但在學位僧多粥少的情況下,考生要到處找學校,造成了不少的怨言,也造成了不少社會成本的損耗。
自資院校聯招減輕考生升學困難
所以對當局來說,文憑試既然有了先天的認受性和適應考慮,就必須在減輕考生的升學困擾上多下功夫。一個構想是仿傚政府資助院校的做法,建議自資院校實行課程聯招,以減輕考生的升學困難。聯招在政府資助院校已實行多年,考生對這制度有很深入的了解,而且對文憑試考生來說,聯招是一站式的選校方法,不單減省了報名上的各種麻煩,也會令考生可以對心儀課程更容易下決定。
實行自資院校聯招制度,最大的局限是起動成本,和各院校的意願。對各自資院校來說,實行一個中央結算形式的聯招制度,所涉及的起動成本不菲,而且也因各院校的收生途徑和收生標準不一,實行聯招是會有一定困難。但這正正就是政府可以提供幫助的地方,因為政府資助院校的聯招制度和經驗,其實是可以和其他自資院校分享,甚至是由政府提供聯招制度初期起動所需的成本,好使考生多了一個方便,其實也是政府對高等教育有承擔的一個表示,不要事事以自資院校的運作和政府無關而不作為。
特區政府以民生無小事來作為施政方針,對教育大業來說,適度的有為其實是令莘莘學子受益,當學位等基本問題可以得到解決,一些理念性的政策推行才會事半功倍。
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