|
山西省政協委員、特許測計師、中國房地產估價師 張宏業
行政長官於一月十六日發表上任後首份《施政報告》，主題為「穩中求變，務實為民」，正譜出其「適度有為」的施政理念！如特首多番表白，這份報告把房屋／土地問題放在最重要地位，跟市民需要特區政府首要處理居住難題互相呼應。
出身於房地產專業界別，特首深明住屋價格取決於供求關係，但當供應短缺一日不解決前，政府只用限制外來需求和壓抑公司抄賣需求去平抑樓價。政府重申堅持「協助基層上樓、協助中產置業」的房屋政策，透過增加短中長期房屋和土地供應去達標。
特首以務實態度向市民承認短中期的公居／私型住宅不可能有大幅增長，但表明政府已經知道房屋問題有多麼嚴重而且下定決心必須踏出解決問題的第一步，這相比歷屆政府已經有所進步。面對複雜的供地技術問題，政府表明會盡力排除萬難尋找可建土地，不論大小，哪怕位置偏遠，不管工程技術多難，務求於本任期末起始供應土地。除了重申於未來五年年產約15,000單位外，政府的2018年起五年公屋總供應是不少於十萬個單位，並加強取締濫用公屋和回收自願遷出的單位去淨「回收」年7,000多個單位，使每年供應量維持在22,000至27,000個單位，加快公屋輪候人士上樓速度。
這個美好的願望有賴房委會上下同心去完成，主管局長應定期檢視建屋進度，對滯後項目監督，幫助協調理順跨部門的問題。據資料顯示，公屋預期建屋量會在未來幾年下跌，未必能達標，如2012/13、2013/14 和 2014/15預計只可完成7,900、13,850和12,700個，相比預計數目只及47%、95%和69%，未能年產15,000個。特首出席答問大會時，再次重申政府要超標75,000的決心，期望政府上下一致協作以達成目標。
新建單位已有大幅改善
原來的「置安心」計劃會轉為新居屋，首批四幅土地是位於大埔、鑽石山、彩虹和馬鞍山，特首表明在2016/17年度起的四年內落成約17,000個新居屋單位。在過去五年內，居屋供應量是零，恢復興建新居屋將本地住宅納回公／居／私三層次的正軌！
在私人住宅市場方面，未來三至四年一手市場預計可提供67,000個單位，包括建築中未售、落成後未售和熟地上可立刻動工興建的單位，相比過去五年的平均年產不足一萬個已有大幅改善。政府表明非常重視開發商囤積空置單位問題，如有惡化情形會考慮徵收空置稅去解決。其實特首上台後半年已經督促部門加快審批樓花，盡快釋放最大量的一手樓應市。面對審批時間縮減，開發商近期將一手樓取價較貼近同區二手市場，有效地產生互相平抑的效果。
如筆者經常提及，特區政府必須掌控大量土地儲備才能有效調控樓市。報告書提出政府會採取一連串強力措施去增加短中期房屋土地供應量，包括36幅共27公頃的「政府、機構或社區」及其他政府用地，13幅共57公頃「綠化地帶」和透過工業用地檢討釋出16幅合共30公頃土地，合共可改建成提供49,800個單位。再加上其餘多項發展計劃，現時已知短中期可提供住宅用途土地已超300公頃共建約128,700個單位。特首未能提供具體時間表是可以理解的，因為其中涉及規劃、工程、環保、交通多方面範圍。
特首並未滿足於增加短中期住宅供應量，報告書中表明政府落實推進長遠土地供應，如新界東北新發展區的53,800個單位、洪水橋新發展區的400公頃用地、新界北部地區的現代化新市鎮計劃大嶼山尤其東涌新市鎮擴展計劃、維港以外包括大嶼山北、屯門龍鼓灘、青衣西南、馬料水河口一帶和港島西的2,000至3,000公頃的填海等等，一幅美麗的長遠土地供應量計劃表已浮現於市民面前。試問今天如不再加把勁推行，如何能應對十年後經濟「做多做闊」的土地需求呢？
總括來說，特首以務實態度向市民表明長期解決本港房屋問題的心跡，回歸到公／居／私三面市場正軌，並透過短中長期房屋／土地供應去體現政府的房屋理念。
這些政策成功要依賴社會各界人士支持、政府部門上下官員配合和本地經濟發展持續向好推動。請給特首足夠時間去實行，不應起步時只懂「口誅筆伐」！
正如詩人所說，筆者希望上天給力特首帶領本港如鷹背負奔向黎明翱翔！ ■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
|
