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劉斯路 資深評論員
在邊境附近設立購物城，相信對奶粉水貨問題可收治本之效，甚至可考慮與新界東北發展結合起來，一來可令鄰近地區興旺，在該區創造更多就業；二來旅客可以在市區旅遊完畢，在離港前在邊境購物城盡情購物，疏導市區過多旅客購物的情況；三來邊境購物城可劃出特定區域予水貨客作交易集散地，到時水貨客自然全都轉移陣地，是一個三贏之法。
近期各大媒體的關注焦點都是內地人搶奶粉、水貨客攻陷本港各區、港嬰缺糧等報道，並再次把火頭扯到與兩地矛盾進一步惡化作討論，將一個經濟利益議題，演變為兩地矛盾問題。當中誰是誰非？政府應如何妥善處理？
水貨客問題與貧窮問題有關
要探究解決水貨客問題，先要解構到底誰人當水貨客？有調查指水貨客當中有內地人及港人，港人比例更高達六成，即是當中四成是以自由行或一簽多行出入境的內地人。而港人水貨客當中不少是貧窮長者、失業青年及低收入人士等，都是香港收入較低的基層。從人性角度看，他們不是偷呃拐騙、殺人放火之徒，只是一群靠自己的雙手及汗水辛勞去掙錢，沒什麼不對。的確水貨客充斥上水等各火車站，導致當地居民出入極度不便，也影響香港市容。但港人水貨客問題反映出香港目前社會的核心問題：貧窮老人老無所依、青年雙失難就業，上游能力差、就業人士收入低追不上通脹等問題。試想想，有正常工作、收入穩定的人又怎會一天走幾轉，提著沉重的貨品穿梭兩地，為了幾十至百多元酬勞而奔波。
貧富懸殊一直是香港社會問題，香港社聯數據指本港2012年上半年的貧窮人口達118萬7千人，較前年增加3萬多人，即是6個港人中，就有一名窮人。長者貧窮人口創10年新高，首次衝破30萬關口，達30.5萬人，貧窮率為33%，即平均3個長者中，就有一人處於貧窮狀態。而兒童的貧窮率為22%，青年及中年群組貧窮率有改善，但仍有惡化趨勢。另外，在職貧窮人口亦較前年增加1.5萬戶至20萬戶，當中一半家庭須供養兒童及長者。而貧富差距亦創10年新高，高收入住戶與低收入住戶的入息中位數相差3.6倍。雖然政府指今年內會制定貧窮線，但沒有具體的扶貧措施，就算有貧窮線也是毫無用處。解決問題要從根源入手，香港政府要先解決老無所依，青年人教育及就業、居住環境改善、公共醫療資源等問題，確確實實讓更多的低收入港人能夠脫貧，改善生活環境，這才是解決香港人當水貨客的關鍵。
限制自由行有違香港核心價值
解決內地人水貨客，不是撤銷一簽多行，限制自由行來港就可以，香港零售服務業及旅遊業，若不是靠內地旅客所帶動，早已難以經營。自由行實施快十年，至今內地旅客為香港帶來逾萬億元收益、當中所帶動的經濟收益巨大，增加多個行業的就業機會。旅發局指出，2012年訪港旅客超過4,861萬人次，較2011年上升16%，當中近3,500萬人次為內地旅客，比2011年急增24%。若為阻止近4千萬內地旅客入境購物，或水貨客搶購日常用品，而限制他們的出入境自由，撤銷一簽多行，這不單影響香港自由市場的國際形象，甚至打破香港一直引以為傲的人權自由的核心價值，這不是香港自由的大倒退嗎？
設邊境購物城三贏之舉
近日為解決本港部分地區出現的奶粉荒。有建議將奶粉列為香港的法定儲備商品，這也是治標不治本之法，法定儲備商品只能限制某些列入儲備名單的貨品出境，就算今天將奶粉列入名單之中，解決了燃眉之急，紓市民之憤，那麼明天難道又要將益力多、尿片、金莎等日常生活用品一件一件列入法定儲備商品中？其實奶粉荒最大元兇是奶粉供應商及各銷售商中有不法商戶囤積居奇、抬價，甚至故意不賣給港人，也有內地人五、六百元買罐奶粉。政府應再積極或用法律手段迫使供應商加大供應及改善銷售手法，密切監督各銷售商要依法銷售，必要時須殺一儆百，這樣才能有效阻嚇不法商戶。
其實香港可參考外國做法，在邊境附近設立購物城，相信這可收治本之效，甚至可考慮與新界東北發展結合起來，一來可令鄰近地區興旺，也可在該區創造更多就業；二來旅客可以在市區旅遊完畢，在離港前在邊境購物城盡情購物，集中購買心儀貨品，疏導市區過多旅客購物的情況；三來邊境購物城可劃出特定區域予水貨客作交易集散地，到時水貨客自然全都轉移陣地。試想若政府拍板，相信政界、商界及坊間反對意見必定少，這是一個三贏之法。
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