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陳振寧 亞太國際關係學會成員
近日香港社會熱議水貨問題。內地與香港應加強合作，加重水貨客的成本，縮窄其利潤空間，這才有機會減少水貨運作的規模，進而減輕其對民生的負面影響。
事實上，水貨問題是長期存在，只是近年有惡化的跡象。它對民生帶來一定負面影響，包括部分本地居民未能購買所需貨物如奶粉等，因而需要在香港各個地區搜購；水貨客常使用鐵路系統，對使用鐵路的乘客帶來不便等。部分本地居民已對水貨的情況出現不滿情緒，少部分更針對售賣奶粉的商店、疑似水貨客等作出偏激行動。
水貨之所以出現，有以下數個主要原因：一是部分產品尤其是先進產品如iPhone等，香港比內地較早出售。部分內地用家為了捷足先登，願意以較高價錢購買，這形成了龐大的需求；二是由於內地與香港在貨幣兌換價、稅制等方面的差異，形成部分香港貨物的價格較便宜的情況，形成有利可圖的空間；三是內地曾發生一些產品安全事故等，部分內地人可能對香港的貨物較有信心；四是自由行政策進一步深化，深圳戶籍居民可以「一簽多行」來港，部分香港人與內地人合作，利用有關政策等。
對於有關問題，社會必須認清一個事實，就是除非香港與內地之間出現根本性的改變，無利可圖，例如先進產品在香港與內地同步出售等，否則水貨客是難以消除。對於部分供應緊張的貨物，香港與內地政府要加強合作，推出措施，以加重水貨客的成本。只要水貨客賺取利潤的空間收窄，才有機會減少其運作的規模，進而減低其對民生的負面影響。舉例而言，香港前線工作人員可把懷疑正在通關的水貨客的名單，即時通知內地有關方面，讓其針對有關人士，採取行動，以大大減少其利潤。
對於有議員提出修訂《儲備商品條例》附屬法例，把奶粉列為儲備商品，該建議值得探討。該法例規定除非擁有出口許可證，否則任何儲備商品要出境，都必須只供本人耗用或作為禮物，並不可超逾15公斤。此舉可以迅速推行，令香港執法部門有法可依。
但是該方法也有一些問題必須處理，例如15公斤奶粉的數量也不少，政府要對有關數量限制作修訂；對於人們多次往返，以螞蟻搬家的方式搬運奶粉，該法例應如何阻止；香港嚴格執行有關法例時，政府應如何支援前線工作人員，以及向各地旅客宣傳有關法例，尤其奶粉較少被視為限制出口的商品；會否法例實行前期，出現更嚴峻的奶粉搶購潮等。
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