區分自由行與水貨客不可因水貨客否定自由行

http://paper.wenweipo.com [2013-01-30] 我要評論

盧文端全國工商聯副主席全國政協外事委員會副主任

　自由行旅客與水貨客性質不同，不能鬍子頭髮一把抓。水貨客不是正常的旅客，而是借自由行走私的人，既偷稅損害國家利益，又對香港市民造成困擾，兩地必須聯手打擊。自由行旅客則是來港消費，為香港的經濟作貢獻。自由行實施9年，對香港經濟增長和增加就業功不可沒。切不可因水貨客否定自由行，更不能借水貨客問題攻擊自由行旅客，挑動兩地對立，抹黑國家形象。港深交流日益頻繁，出現一些問題在所難免，不能因噎廢食，而需加強合作解決問題。必須指出的是，儘管打著所謂「光復香港」旗號圍攻自由行旅客的人只是極少數，但他們虛張聲勢，製造香港人反對內地同胞的假象，對此港人應提高警惕。

　特首梁振英日前在港台發表《給香港的信》，指出內地是香港旅遊業的最大收入來源，香港要把握機遇，有人質疑開放更多自由行城市，這個懷疑是錯的。梁特首昨日又表示，重視水貨客問題，會跨部門合作，並與內地聯手，以確保奶粉供應。梁特首充分肯定自由行，又區分自由行與水貨客，這是十分正確與務實的做法。

自由行對香港經濟貢獻巨大

　自由行是「個人遊」的另一名稱，其起源不能不讓人想起2003年那段香港最困難的時期。那時香港在亞洲金融風暴打擊下衰退陰影未退，沙士疫症又肆虐香港，香港經濟遭受沉重打擊，百業蕭條。在此危難時刻，中央政府與香港特區政府簽署CEPA。在該協議下，2003年7月28日開始實施自由行，為香港帶來大量遊客，對刺激經濟復甦反彈發揮了立竿見影的效果。有統計顯示，實施自由行9年，給香港合計帶來了8,000萬人次遊客和超過6,300億港元的消費額，對香港零售業、酒店、餐飲等行業發展及經濟增長作出了重要貢獻。如果叫停自由行，香港便會回到亞洲金融風暴和沙士襲港之後5年通縮、經濟凋敝、公司倒閉、失業和負資產高企的年代。梁特首指出有人質疑開放更多自由行城市是錯的，完全符合事實。

　對比國家統計局的資料，2011年中國內地出境旅遊人數高達7,025萬人次，按年增長22.42%。國家旅遊局預計2012全年出境旅遊人數7,840萬人次，同比增長12%；出境旅遊消費820億美元，同比增長18%。香港有關的資料顯示，2011年內地訪港旅客已達2,810萬人次，自由行旅客佔內地訪港旅客人數總量的65.3%，而同期內地過夜旅客總消費達1,117億港元。2012年內地訪港旅客超過3,000萬人次。這些資料說明，儘管赴港旅遊目前是內地居民出境遊的主要目的地，但並非是內地遊客的唯一選擇。面對全球當之無愧最大的旅遊客源地，香港僅僅是分得了一杯羹，還需要爭取更多的內地遊客來港消費。

遏制水貨走私已刻不容緩

　隨著「自由行」不斷擴大，水貨客行為持續困擾香港居民，水貨客大量掃走香港日用品導致物價飆升。每日大批水貨客往來兩地，對香港市民及旅客通關造成不便。同時，水貨走私行為逃避海關監管，造成國家稅收的流失。無論從維護香港的繁榮穩定與兩地關係的和諧相處來看，還是從維護國家利益來看，遏制水貨走私已刻不容緩。

　目前，除了為賺取「帶工費」充當「水貨客」的人員增多外，「水貨客」走私已逐步形成集「購運儲銷」為一體的團夥式走私網路。許多「水貨客」雖然違反規定或超量攜帶物品，但達不到刑事立案和追究刑事責任的標準，建議深港兩地執法當局對幕後的組織者、操控者，對集團式的走私行為，加強力度打擊，適時組織打團夥、端窩點專項行動，搗毀走私網，斬斷走私鏈，遏制水客走私的蔓延和擴展。

打擊水貨走私關鍵在海關

　目前，每天經過深圳各口岸出入境的遊客已經達到60萬人次。海關人士稱，在一日一次往返的旅客中，95%為正常旅客，5%為水客；而一日多次往返的旅客中，這一比例則反過來了：95%為水客，5%為正常旅客。保安局局長黎棟國指出，現在水貨客四成是內地人，六成是香港人。

　堵截和打擊水貨走私，關鍵在海關。對此，國家海關總署監管司副司長苗躍學昨日在國新辦發佈會指出，海關總署今年初便將「水客」綜合治理，作為國門之盾的行動進行總體部署，繼續保持打擊「水客」的常態化，並將以打擊「水客」團夥為重點。他又表示，去年9月7日至12月31日，海關總署與香港海關共同開展了深港海關「共築國門之盾」聯手打擊「水客」的專項行動。通過海關嚴厲打擊和多部門的綜合治理，同時在港方的配合協作下，港澳地區海關「水客」進出境的次數大幅降低，「水客」的違法行為和單次偷帶數量也明顯減少，通關環境得到淨化，正常的旅客通行效率明顯提高。

警惕有人製造兩地對抗假象

　值得警惕的是，極少數「香港自治運動」成員，在所謂「光復上水運動」中，就借水貨問題攻擊內地同胞，高叫「中國人滾回去」口號。近日他們又打著所謂「光復香港」的旗號，把活動從上水延伸到旺角，圍堵內地旅客甚至攜帶行李的香港市民。他們人數雖少，只有20人，卻想製造出轟動效應，實質卻是「去中國化」，反對「一國兩制」。他們企圖破壞香港旅遊業聲譽，製造香港人反對內地同胞的假象，善良的香港市民，應識破他們借水貨問題阻攔兩地交流合作、損害香港繁榮穩定的企圖。

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