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香港樹仁大學商業、經濟及公共政策研究中心 李樹甘 吳祖堯
近年不少企業指出招聘出現困難，我們需要對勞工短缺有初步認識。
勞工短缺可分為兩種：總勞動力短缺和勞動力市場錯配所造成的短缺。前者是單從總數量的角度出發，指總職位空缺數量多於失業人數，這種情況較為罕見，一般在持續強勁的經濟環境下才會出現。
自有相關統計數字以來，香港於八十年代後期至九七年亞洲金融風暴前曾出現總勞動力短缺的情況。而勞動力市場錯配所造成的短缺，則容許總勞動力供應量大於總需求量，失業與職位空缺可以同時出現。要注意的是，我們不能把勞動力市場錯配單純地歸咎於技能錯配，否則會忽略其他不同錯配的原因，以致未能對症下藥。
根據本港職位空缺率及失業率的數據，我們不難看出於2000年至2012年第三季期間，失業率一直高於職位空缺率。因此，在總數量上本港不存在勞工短缺的情況。可是，於勞動力市場錯配的角度則不然。全球金融海嘯過後，本港經濟於2009年第四季開始復甦，當時失業率及職位空缺率分別為5%及1.47%，而最新2012年第三季的失業率及職位空缺率則分別為3.3%及2.63%。這三年間，失業率的增長率為-34%，職位空缺率的增長率則為+79%，勞工填補職位空缺的速度遠不及空缺的增長的速度，反映出工作配對方面出現困難。
當中，2011年第三季至2012年第三季，失業率由3.2%微升至3.3%，而職位空缺率則由2.26%升至2.63%，職位空缺率上升而失業率沒甚變動，反映出因經濟景氣所帶來的職位空缺，並無被填補。若再細看不同行業於此時期的職位空缺數目，便會發現零售及飲食業的職位空缺增加數量為眾多行業之最，可見勞動力市場錯配所造成的短缺，主要出現於零售及飲食業。
我們認為出現於零售及飲食業的勞力錯配問題，可能主要屬於偏好錯配。其可能成因有二，分別是最低工資的影響及專上教育制度。值得注意的是，2011年第三季正是最低工資正式生效後的第一個季度。
最低工資使零售、飲食業與其他低技術行業的工資差距收窄，零售、飲食業工作吸引力大減，人們亦更傾向選擇相對較吸引的工作，如保安等(但部分保安亦會轉向他們認為較優的工作) 。若勞工市場的資訊並不充足，便會加劇錯配的情況，或導致磨擦性失業增加，勞動短缺問題則愈嚴重。再者，自最低工資實施以來，貝弗里奇曲線成垂直狀態（職位空缺率上升而失業率沒甚變動），這是否意味最低工資將使貝弗里奇曲線向外移動？若向外移動，則表示勞動力市場錯配將比以前更為嚴重。這點有待時間證明。
另外，筆者於二月八日的文章曾指出，本港專上教育發展未能配合勞工市場需求，導致青年迴避低層工作。青年普遍學歷得到提升，則更希望從事腦力而非勞力工作，他們並非不符合零售、飲食業的工作要求，而是偏好白領工作。 ■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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