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妮爾硯 軍事評論員
在剛剛結束的中國「兩會」上，有60餘名高級軍官當選為人大、政協各專門委員會的委員，引起了國內外媒體和內地軍民的廣泛關注，其中在副總參謀長中排序第一的章沁生上將，擔任全國人大財政經濟委員會副主任委員的消息，成了當日內地社交媒體和軍事網站主頁的頭條新聞。據統計，在新屆全國人大和政協的軍隊專委，有30餘名為副大軍區(含)以上高級將領，遍佈於從內務司法到財政經濟、從農業與農村到民族與外事、從環境與資源保護到教育科學文化衛生等18個專門委員會中。解放軍報的記者分析稱，新當選的軍隊專門委員，雖然剛從領導崗位上退下來或即將退下來，但他們普遍具備閱歷豐富、責任心強、有專業和領域經驗、精力充沛等優勢，將在全國人大、政協為實現「中國夢」、「強軍夢」發揮重要作用。還有媒體預測，隨著副總參謀長章沁生、成都軍區司令員李世明、國防大學校長王喜斌等在全國人大專委出任新職，解放軍即將拉開新一輪高級將領調整的帷幕。
北京獨立軍事觀察家認為，擔任全國人大、政協專門委員會委員的軍隊專委，多是擔任過軍隊重要領導職務的高級將領或在軍內外有重大影響的知名專家、學者，在他們因年齡原因退出領導班子或即將退出現役之時，安排其到人大政協做專委工作，雖然有延續其政治生命之「榮譽安排」等因素，但更多的是人盡其才，進一步開發和發揮退出現役軍隊高級將領的「餘熱」，為國家和軍隊的健康發展建言獻策。同時，軍隊專委在履行職責時也面臨著前所未有的挑戰。
專委皆備參政議政能力
一是高層治理經驗豐富。如擔任財政經濟委員會副主任委員的章沁生上將，曾任國防大學教育長、總參作戰部部長、總參謀長助理、廣州軍區司令員和第一副總參謀長等職，被視為軍中「戰略意識、現代意識和改革意識甚強的將領」。擔任民族委員會副主委的孫大發、內務司法委員會副主委的鄧昌友、教科文衛委員會副主委的劉振起、外事委員會副主委的遲萬春和劉鼕鼕、華僑委員會副主委的陳國令、環境與資源保護委員會副主委的黃獻中、農業與農村委員會副主任委員的王國生；擔任政協經濟委員會副主委的彭小楓、人口資源環境委員會副主委的吳雙戰、港澳台僑委員會副主委的喻林祥，均擔任過正大軍區級領導職務，其中8人擔任過正大軍區級單位的主官，3人擔任過總部機關的重要領導。觀察家指出，軍隊專委在人大的職權是審議人大主席團或人大常委會交付的議案，協助人大和常委會開展立法、監督等工作，由這些德高望重的軍隊退役將領擔任副主委，有利於推進相關工作的展開和落實，有利於提高人大工作效率。
二是相關領域專長突出。如擔任政協教科文衛體委員的尹卓、葉少蘭、劉大偉、韓紅，都是聞名軍內外的軍事專家和藝術家；擔任外事委員會委員的錢利華、陳友誼，前者曾任國防部外事辦主任，後者任總參情報部部長，擅長軍事外交和涉外工作。觀察家認為，由這些在相關領域裡的知名專家、實際工作者全面參與政協專委會工作，有利於聯繫和團結各方面人士，有利於促進對外友好交往與合作，有利於同黨政軍部門的配合協調。觀察家也注意到，在人大專門委員會的選舉中，環境與資源保護委員會得到了三分之一的反對票，還有一名曾任兩大軍區正職的代表在人大常委差額選舉中落選。這都是歷年罕有的。雖然說這是中國人大民主制度的一大進步，但也說明，擔任人大政協專門委員，不應該只是享受一份榮譽，或者躺在過去的資歷、職務上「舉手、鼓掌」，更應該履職盡責，這也是對留任、新任專委的警示和期待。
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