李麗貞 工聯會職訓就業委主任
作為天然資源匱乏的小島,香港能夠成為一個舉世矚目的經濟奇葩,依靠的正是每位拚搏勤奮的香港市民。不少「紅褲仔」出身的打工仔女雖然缺乏一紙證書,但憑藉在職場打滾多年累積的行業知識與技能,就是不少大學生也自愧不如。十年讀出一個秀才,但學不成一個師傅。當教育局於2004年籌組推行資歷架構以鼓勵僱員終身學習時,工聯會力爭成立資歷架構同時需要正式確認在職人士的經驗與技能,政府遂於2008年設立資歷架構時,接納工聯會的建議一併推行5年過渡期的「過往資歷認可」機制。在「過往資歷認可」機制下,打工仔女毋須重複受訓或強迫上課讀書,只需根據年資及相關工作經驗,以查核證明文件方式或簡單評估便可獲得資歷架構一至四級(中三至副學士)的資歷級別,僱員的行業知識與技能便得到政府的正式確認。
工聯會一直積極參與及監察資歷架構的發展,鼓勵不同行業的「紅褲仔」申請「過往資歷認可」。但使人遺憾的是,資歷架構雖然推行接近5年,但目前7個設有「過往資歷認可」機制的行業中,只有不足5000人取得「過往資歷認可」證明書,僅佔接近42萬名行業僱員的1.18%。
鑑於印刷及出版業、鐘錶業及美髮業3個行業的「過往資歷認可」機制將於本年5月結束,意味日後不論僱員年資長短及經驗深淺,必須「上堂讀書」才能取得資歷證明。因此於本年3月,工聯會職訓就業委向教育局副秘書長李美嫦清楚表明,在目前大多數打工仔女未取得「過往資歷認可」證明書的時候,若然急於取消「過往資歷認可」機制,無疑對打工仔女的行業知識及地位造成降格現象,嚴重損害在職僱員的職業權益,故此敦促教育局從速檢討資歷架構,並延長「過往資歷認可」機制多5年。其次,政府應該抓緊時機,藉此機會再一次全面諮詢業界對推行資歷架構的意見,特別是行業僱員的意見,務求按部就班,逐步落實資歷架構。若然政府急功近利,只會問題叢生,觸礁收場。
最後,為鼓勵業界支持資歷架構,政府還應該考慮訂定其他相關的配套措施。當中包括盡快立法標準工時及制定有薪培訓假期,讓僱員能夠得到合理的公餘時間持續進修;又或向僱主提供稅務優惠,以推動僱主安排僱員參加配合資歷架構要求的培訓或評估考核。事實上,由於資歷架構本身牽涉廣泛,涉及僱員數目以百萬計,實在不能立竿見影,成功關鍵在於需要得到僱員、僱主、工會、商會及有關專業團體的積極參與及一致認同。若非如此,資歷架構將難以得到業界的支持參與,終身學習的目標亦只能成為一句空話。
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