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■安倍晉三即使奪得參院控制權,結構改革仍困難重重。路透社
日本今日舉行參議院改選,在首相安倍晉三及執政自民黨民望高企的情況下,外界對結果早已毫無懸念,甚至自民黨內部都將焦點由外爭轉為內鬥。自民黨7大派閥均試圖拉攏新當選議員,擴大黨內政治版圖,令人擔心自民黨重新控制參眾兩院。這將意味「55年體制」重臨︰自民黨長期執政,黨內派系分裂內亂,反而增加政局不穩定性,動搖安倍政府的執政基礎。
55年體制是指日本政壇自1955年起,維持近40年的兩黨政治體制,即自民黨長期執政,社會黨長期在野。隨著社會黨漸漸衰落,加上自民黨在1993年眾院大選中議席未能過半,由少數政黨聯合執政,被視為55年體制的崩潰。之後自民黨很快恢復掌權,直至2009年大選再次落敗,民主黨上台,才實現真正兩黨政治交替。
自民黨長期執政的結果之一,是黨內不同背景的成員和主要領袖漸漸形成各自派系,稱為派閥。它們輪流在權力鬥爭中取得黨領導權,從而上台執政,部分則另立門戶,例如目前在野的民主黨其實就是由小澤派組成。雖然福田赳夫、小泉純一郎等前首相都說過要消除派閥政治,但由於他們本身都有派閥支持,故皆未能成功。
政壇新丁 未當選已被拉攏
參議院242個議席當中,一半將於今日改選,自民黨預計可以取得接近70席,比需要改選的34席增加一倍。由於參議員任期長達6年,是延續派閥勢力的重要支柱,因此自民黨50名新丁候選人當中,據報已經有13人未當選已被拉攏加入各大派閥。
自民黨共有7大派別,以安倍所屬的町村派勢力最大,有82名議員,當中25人是參議員。第二大的額賀派雖有51人,但影響力不大。相反42人的岸田派、34人的麻生派、28人的二階派,以及分別有12名議員的大島派和石原派,都毫不諱言要借參院選擴大黨內政治版圖,爭取入閣以及參議長之位。
逼宮野心猶在 麻生「可成下任首相」
即使目前安倍政府民望依然高企,但其他派閥都沒放棄取而代之的野心,例如麻生派內部不少聲音都希望副首相麻生太郎「可以成為下任首相」,並希望與大島派合作。以政策研究為強項的岸田派,名譽會長古賀誠則呼籲制訂獨自的經濟政策,以備「安倍經濟學」一旦失敗,可立即提出替代方案。
2009年自民黨淪為在野黨後,一度提出廢除派閥等黨內改革,但隨著該黨去年再度執政,類似呼聲便再也聽不到。安倍本人也希望脫離派閥影響,團結黨內勢力以推動經濟改革,但從現在情況來看不太可能。
自民黨已成改革絆腳石
其他在野黨派也針對自民黨派閥政治可能重臨大做文章。民主黨黨魁海江田萬里前晚拉票時,指不少自民黨候選人都收到「當選後要不要加入我們的派閥」的邀請,「這顯示自民黨已故態復萌。」
日本維新會議員東國原英夫更一針見血地指出,一旦自民黨在參院選大勝,參議長人選、改組內閣等問題無疑會再次掀起派閥鬥爭,「安倍內閣雖有意改革,但自民黨本身已成為改革阻力。他們從既得利益者得到選票和金錢,就會為既得利益者服務,成為安倍改革的絆腳石。」 ■日本《產經新聞》/《朝日新聞》/《每日新聞》
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