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■養老金全國統籌方案,有望在2015年底將實現。網上圖片
香港文匯報訊 據《經濟觀察報》報道,按照國務院安排,由人社部研究制定的基礎養老金全國統籌方案已經取得較大進展,養老金全國統籌推進的時間表和步驟安排是,2013年年底前完成方案制定,明年開始進入制度全面推進階段,到2015年底將實現基礎養老金全國統籌。
截至2012年底,中國養老保險已實現制度上的全覆蓋,整體上每年養老保險基金收大於支,但由於養老金還只是停留在縣市或省級統籌的基礎上,不同地區養老保險基金無法調劑使用,因此一些地方出現養老金缺口,如果下一步能盡快實現養老金全國統籌,長期積滯的養老金缺口問題可能迎刃而解。
目前養老金全國統籌方案的進展來看,人社部已開始著手研討多所高等院校提交的養老金改革備選方案,具體到如何實現養老金全國統籌,未來可能要走兩種改革路徑。
一是對基礎養老金實行全國統收統支,由中央財政承擔兜底責任,然後再將基本養老保險基金分為中央統籌基金和省級統籌基金,逐步做實個人賬戶;另一種是對基本養老保險基金實行預算管理,即在省級統籌基礎上,中央對各省份預算內基金缺口進行適當調劑,同時,逐步統一養老保險繳費率。
實現養老金全國統籌只是推進養老體制改革的第一步。按照國務院安排,人社部在制定養老金全國統籌方案的同時,也開始著手研究更高層次的養老金改革頂層設計。
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