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楊志強 香港工商專聯會會長 資深時事評論員
中聯辦主任張曉明在給公民黨黨魁梁家傑邀請其出席「真普選聯盟」的「公民提名」研討會的回覆中明確指出，「公民提名」漠視基本法明文規定，不攻自破，故恕不應約。張曉明的信雖然只有400多字，但論法之內涵卻言簡意賅、含義豐贍，明確點出了「公民提名」的要害就是違反基本法，並強調香港行政長官普選制度源自基本法規定，必須以基本法為依據。反對派必須拋棄幻想，任何離開基本法和人大決定另搞一套都是行不通的。特首普選只有遵循法治軌道，才有可能避免走彎路。
張曉明的信論法言簡意賅：「就行政長官普選時候選人提名辦法而言，基本法第四十五條已明確規定『由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名』，並無其他選項。而且，2007年12月29日全國人大常委會的有關決定也進一步明確：『在香港特別行政區行政長官實行普選產生的辦法時，須組成一個有廣泛代表性的提名委員會。提名委員會可參照香港基本法附件一有關選舉委員會的現行規定組成。提名委員會須按照民主程序提名產生若干名行政長官候選人，由香港特別行政區全體合資格選民普選產生行政長官人選，報中央人民政府任命。』」張曉明根據以上法理擲地有聲指出：「『公民提名』漠視基本法明文規定，誠不攻自破之說。」
張曉明早揭穿施維爾彌天大謊
張曉明不久前出席立法會午餐會致辭時，強調中央政府支持香港實現普選的立場和誠意是不容懷疑的，否則就不會把在中英聯合聲明中根本沒有提及的「普選」概念寫入基本法，作出莊重的法律承諾，更不會在全國人大常委會2007年底的有關決定中明確普選時間表。近日英國外交及聯邦事務部國務大臣施維爾在本港兩份報章及英國政府網頁撰文，聲稱英國「就聯合聲明當中所作的承諾，必然認真對待」，「英國也隨時（為香港普選）準備提供任何支援」。張曉明出席立法會午餐的致辭，早已揭穿施維爾的彌天大謊。「普選」概念根本沒有在聯合聲明中出現，香港最終實行雙普選，是中國政府在基本法中作出的莊嚴承諾，不是英國人「賜予」香港的。英國必須尊重歷史、尊重事實，更不得干預屬於中國主權範圍內的香港普選事務，對此中國絕不允許英國和任何外國插手干涉。
遵循法治軌道才可避免走彎路
張曉明出席立法會午餐的致辭還強調：「我們邁向普選目標的起點和跑道是基本法和全國人大常委會的有關決定。我們要想盡快到達終點，必須在基本法和全國人大常委會有關決定的軌道上往前走，而不是走彎路。」張曉明在給公民黨黨魁梁家傑的回覆中，再次提到有關論點。
本港有輿論認為：「中央先公開發言，目的是要希望政改討論能夠重回《基本法》的軌跡。目前，政改討論若不是談『佔中』，便是集中於公民提名的方案；而在中央眼中，此舉有違《基本法》，因此主動發言，希望政改討論重回中央認為應有的軌道。而中聯辦主任張曉明主動把他回覆公民黨的信件放上網，明確指公民提名是『漠視《基本法》的明文規定』，目的如出一轍。」有輿論指出：「其實，全國人大委員長張德江會晤紀律部隊、李源潮會晤常秘都提及普選特首的討論要在『法治』的基礎上進行，這『法治』的基礎，就是《基本法》；張曉明劍指『公民提名』，與張德江李源潮可謂一脈相承，只是將問題挑得更清楚。這點，泛民主派其實亦心知肚明，民主黨主席劉慧卿接受傳媒訪問時重提李柱銘方案，正是理解公民提名的不可為。」
不能罔顧法治要義
張曉明的信指出：「從事法律職業者，更應深諳法治要義，不可逾矩。」本港有輿論指，「張曉明回信梁家傑暗指『不懂法律』」。筆者認為，這是明確批評身為資深大律師的公民黨黨魁梁家傑罔顧法治要義。不僅梁家傑當深切反思，而且反對派中資深大律師、律師人數不少，亦當引以為戒。法國的路易十四自稱是「太陽王」，他有句名言L'etat, c'est moi，中文一般譯為：「朕即國家。」令人驚訝的是，不但路易十四有「朕即國家」的情結，一些反對派也儼然以「法律界權威」、「朕即法律」自居，在逾越法治要義等方面，令公眾失望並引起質疑。
在普選特首方案上，反對派近期屢屢提出各種花樣翻新的「公民提名」，在不同場合中推銷，企圖引起社會討論。反對派的所謂「公民提名」，是想「一步到位」，但全世界都不可能又有一人一票，又有「公民提名」。反對派主張的所謂「雙軌制」，是試圖架空提名委員會，令提委會變成「橡皮圖章」。基本法並沒有「公民提名」的環節，「公民提名」不符合基本法第四十五條規定。正如張曉明強調，特首提名辦法應符合「廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名」的原則，這是唯一選項，並無其他選項。
所謂「國際標準」乃貽笑大方
反對派聲稱所謂「公民提名」符合「國際標準」，此乃貽笑大方。即使最接近「公民提名」選舉模式的法國，亦非任何普通一個登記選民便可提名。法國總統候選人需獲得至少500名民選代表的擔保提名，由於這500人必須是國民議會議員、參議院、社會經濟委員會委員、地方議會議員或者市長，其中必須包括30個省和海外領地的代表，並且10%以上的代表不得來自同一省或者海外領地，顯然要成為提名人也並不容易。這500名民選代表的擔保提名，在某種程度上類似於一個有廣泛代表性的提名委員會。事實上，法國500名民選代表的擔保提名就是一種限制。他山之石可以攻玉，反對派既然奢談「國際標準」，「國際標準」又哪裡去找既有一人一票、又有「公民提名」的邏輯不通的方案？
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