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徐 庶
最近反對派不斷推銷「公民提名」，全力宣傳「公民提名」沒有違反《基本法》。這恰好說明，《基本法》是任何外國勢力和策動「港獨」的勢力不可逾越的障礙。他們正在絞盡腦汁，千方百計要廢除《基本法》，或者架空《基本法》，以達到2017年奪取政權的野心。
《蘋果日報》昨日發表題為「市民無權提名如何當家作主」的社論，這個命題就經不起推敲。現在大多數西方國家，都實行兩黨制，提名權都在政黨手裡。個別西方國家表面上可以允許「公民提名」，但只是選舉的補充部分，而且，競選的經費天文數字，結果「公民提名」變成了億萬富翁的專利品，一般市民根本不可能成為總統候選人。反對派提出獲八萬到十萬人的提名，就可以成為行政長官候選人，如果每個選民的宣傳成本為一百元，那麼，要組織百萬人的提名，就要達到八百萬元。對於一般市民，這是根本不可能承受的財政包袱，根本就不可行。
香港特別行政區並不是一個國家，《基本法》規定行政長官必須對中央人民政府和香港特區負責，所以，對於行政長官選舉的辦法，《基本法》四十五條，作出了具體規定，行政長官的候選人由提名委員會提名。提名委員會是一個機構，通過「民主程序」提名，也就是集體投票作出表決。
《蘋果日報》所說的「公民提名」，有什麼抵觸《基本法》的問題？因為《基本法》關於選民的定義，並沒有作出國籍的規定。目前，三百多萬登記的香港選民，其實裡面有不少人擁有外國的國籍或居留權，英國撤退之前，發出了居英權，使差不多二十萬香港各個領域的人士也成為了英國居民。反對派提出的「公民提名」，其實也包含了國籍和居留權不清晰的外國公民。所以，其中的提名方式，嚴重地違反了《基本法》第一條的主權原則，也抵觸了行政長官必須對中央人民政府負責的規定。行政長官的資格，《基本法》規定一定要年滿四十周歲的中國公民，所以，沒有理由包含了外國公民行使所謂提名權。對不起，外國人在香港不是主人，《蘋果日報》的「外國人也可以當家作主」的邏輯，在全世界都不會成立。難道美國可以讓居住在美國的外國人去提名美國總統嗎？
此路不通，《蘋果日報》採取了掩耳盜鈴的方法，說現在我們的建議是雙軌制，提名委員會可以提名，「公民也可以提名」，這不是很好嗎，我們並沒有削弱和廢除《基本法》的提名委員會功能，所以就沒有違反《基本法》。這種做法，明顯在《基本法》的架構外僭建一個建築物。《蘋果日報》過去不斷利用僭建問題，搞風搞雨，它當然知道，任何僭建物都得不到法律的保護，難道香港也可以對僭建推行雙軌制嗎？所以，《蘋果日報》「雙軌制沒違反基本法」論，根本就不攻自破。
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