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■強世功
香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）30年前的今日，鄧小平在會見香港工商界訪京團和香港知名人士鍾士元時詳細闡釋了「一個國家，兩種制度」的內涵，日前發表的「一國兩制」在港實踐白皮書就將此收入其中。參與白皮書起草的著名香港問題專家、北京大學港澳研究中心執行主任強世功在接受本報訪問時表示，鄧公當年的談話給隨後的基本法第四十五條的起草指明方向和原則。如今，白皮書將有關原則和標準收納其中，同樣適用於解決當前香港依然爭論不休的特首普選問題。
強世功在接受香港文匯報訪問時指出，鄧小平是「一國兩制」的創始人，基本法也是在他的創始下制定而成。鄧公當年《一個國家，兩種制度》的談話，緣於當時香港各界對什麼人管理香港、管理者採取什麼辦法產生爭吵不休，意見很大。要正確理解「港人治港」、愛國者治港就必須要了解鄧小平談話內容和背景，要從基本法起草的歷史入手。
回歸前憂慮與今日同出一轍
強世功介紹說： 「在中英談判過程中，香港方面懷疑中央的誠意，提出『三腳凳』思路，要求中央政府、英國和代表香港意願的香港立法局議員三方共同參與談判。中央堅決反對，因為這意味着將香港類似等同於了主權國家，鍾士元是當時香港立法局和行政局議員，香港立法局並非民選的代議政府，而是由港督委任，不代表香港人民。鄧小平當時不同意鍾士元以兩局議員的身份訪京，那次會談，鍾士元只是以個人身份來的。」
「這次談話，鄧小平面對的是有特殊身份的中國人，他們受過西方教育，是親港英政府的人，又是傳統的中國知識分子。為此，在談話中，鄧小平着重談的是愛國和『港人治港』的問題。」強世功說：「說到底，在『一國兩制』的問題上，香港人的核心問題是，是不是愛國，是不是相信中央政府貫徹『一國兩制』的誠意，是不是相信中國能夠把香港治理好。」
「當時一些香港工商界人士和中產階級人士不相信中央政府治理下能夠有資本主義的繁榮香港，『主權換治權』在他們中有很大市場。」強世功說。為此，鄧小平特別強調：「要相信香港的中國人能治理好香港，不相信中國人有能力管好香港這是老殖民主義遺留下來的思想狀態。」「香港過去的繁榮，主要是以中國人為主體的香港人幹出來的。中國人的智力不比外國人差，中國人不是低能的，不要總以為只有外國人才幹得好。」
「港人治港」自然就涉及什麼樣的港人來治理香港。鄧小平說：「必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。......愛國者的標準是，尊重自己的民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮穩定。」強世功評價說，鄧小平當時對「愛國者」寬泛的定義，「是為了盡最大可能包容香港的主流，即工商界與中產階級人士。」
他指出，白皮書在第五章中將「堅持以愛國者為主體的『港人治港』」單獨成篇，強調「港人治港」是有界限和標準的，這就是鄧小平30年前所強調的、必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。白皮書將鄧公提出的「愛國者治港」原則再次重申，那是因為當前香港所面臨爭論最激烈的焦點問題就是普選問題，如同當年回歸前香港社會所面臨的焦慮一樣，可以說，香港回歸17年以來，香港社會圍繞「治港者」的爭吵一直都沒有得到根本性變化。他說，鄧公當年提出的「愛國者治港」原則同樣適用於當下，也是解決這一問題的原則。
愛國者治港具有法律依據
強世功強調，此次中央發表白皮書也正是出於對香港現實的考慮，解決目前香港社會爭論最激烈的是行政長官普選問題。對於這個問題，白皮書明確提出，「行政長官和立法會普選制度必須符合國家主權、安全和發展利益，符合香港實際，兼顧社會各階層利益，體現均衡參與的原則，有利於資本主義發展，特別是要符合香港特別行政區作為直轄於中央人民政府的地方行政區域的法律地位，符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規定，經普選產生的行政長官人選必須是愛國愛港人士。」為此，白皮書可以說是鄧公當年談話，重申了「港人治港」是以愛國者為主體的「港人治港」，並明確表示「愛國者治港也是具有法律依據的」。
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