提委會權力不可被削弱繞過

http://paper.wenweipo.com [2014-07-16] 我要評論

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■梁振英昨與「政改三人組」舉行記者會，介紹兩份報告的內容。曾慶威攝

CY解釋無明確否定「公提」重申普選特首須依法

香港文匯報訊（記者鄭治祖）特首梁振英呈交人大常委會的報告及「政改三人組」的首階段諮詢報告於昨日公布，但兩者均未有明確否定反對派鼓吹的「公民提名」。行政長官梁振英昨日解釋，報告是將政府過去幾個月收集的意見歸納，並非要選擇社會上的政改建議，但重申特首普選必須根據基本法及人大有關決定落實。律政司司長袁國強則補充，任何可能繞過或削弱提委會擁有專屬提名權的方案，都難以符合基本法。

梁振英昨與「政改三人組」舉行記者會，介紹兩份報告的內容。他在回應自己向人大常委會提交的報告中沒有明確指出「公民提名」是否合法時指出，政改諮詢報告是政府過去幾個月收集的意作歸納，並將之巨細無遺表達出來；他向人大常委會提交的報告，主要是建議2017年行政長官的產生辦法，可以在基本法附件一的層面作進一步修改。

不判斷社會對基本法人大決定演繹

梁振英強調，兩份報告的目的並非選擇社會上收集到的建議，也非就社會人士對基本法及人大決定的演繹作出判斷。

被問到報告提及的「主流意見」、「多數意見」，是否會向人大「特別推薦」，梁振英強調，兩份報告並非向人大推薦任何方案，或對基本法的規定作任何演繹，報告的寫法客觀，「並不是我們提出哪個方案是應該被人大常委會採納的。」

政務司司長林鄭月娥昨在出席立法會內會特別會議時，回應民建聯議員何俊賢質詢為何不在報告中否定「公民提名」時指出，諮詢報告只能符合首階段公眾諮詢目的，是為特首啟動「政改五步曲」內的「第一步曲」作準備，如實歸納5個月諮詢期內的意見，目前並不適合特別評價、否定或推薦一個建議。不過，她強調，特區政府有責任提醒政改討論須於基本法及人大有關決定作基礎，才有機會落實普選。

林鄭月娥其後在記者會補充，政府在諮詢期內，聽到不少本地、內地的法律專家的意見，指「公民提名」是難以符合到基本法第四十五條、提名委員會有專屬的提名權的安排。

袁國強：繞過削弱提委會違法

袁國強則在記者會上強調，兩份報告如實歸納諮詢期內收到的意見，包括「公民提名」，但特區政府的立場，除了要考慮政治和運作層面，也要顧及基本法和人大決定。任何可能繞過或削弱提委會擁有專屬提名權的方案，都難以符合基本法。被問及大律師公會認為應考慮將「公民提名」的元素融入政改方案，袁國強表示，如何在符合基本法下，令提名委員會有「廣泛代表性」，需要探討。

譚志源：沒肯定否決「公民推薦」

至於「公民推薦」是否可行，政制及內地事務局局長譚志源在記者會上指出，政改的基本的原則只得一個，即基本法第四十五條中，在提委會的實質提名權不被削弱或繞過這大前提下，政府歡迎有不同的提名程序方式，而「公民推薦」一如其他提名程序的建議，政府沒有肯定或否決。

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