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■一九六三年的香港大會堂（來源：G.B. Endacott, Government and People in Hong Kong.）
普遍意義上的藝術發展政策分三種，規範式政策（prescriptive policy）、反應式政策（reactive policy）和描述式政策（descriptive policy）。何志平認為香港藝術家有時似乎很希望有個prescriptive 的藝術政策，類似北京文化部那種，設定一年一個主題，圍繞這個主題拍10部電影、寫100篇文章、出20本書、所有報紙大力宣傳......
「所以香港在剛剛回歸時，馬逢國曾經在臨時立法會提出過香港要有長遠的文化藝術發展政策，當時立法會成立了一個小組討論，討論了兩三次，大家認為不適合在政府立法層面去討論香港文化藝術政策，而該還給民間自己討論，應該自發性，不應該政府主導。」用何志平的話說：「今天可以主導一個自由社會的文化，明天就可以主導一個不自由社會的文化。」
如今香港在用的，其實是反應式政策（reactive policy）--市民要什麼我給什麼，因為文化藝術是即時發生和社會互動的，所以會根據市民要什麼而提供什麼條件。何志平解釋道：「香港和西方很多國家都在用這個，動力源頭是民間社會而不是政府，也不是所謂文化人不是那些教授。是社會要求什麼，自然的聲音出來什麼，政府就提供什麼條件。美國的NEA也是啊，你申請什麼我才給什麼，不是一定要同時給十個舞蹈方向的補助。這種形式，是讓社會自己處理文化訴求。藝術發展局就是走這種路線。」
而描述式政策（descriptive policy）則是總結過去十年來的方法，在回顧和綜合一些論點的基礎上發現：原來這個社會支持的是多元文化，而不是某一種文化。很多西方社會在用這種回顧式的思路，重新審視他們的文化政策是什麼。而假如香港也選擇這種政策，那麼根據香港最近五十年來藝術發展走向，藝術政策其實可以歸納為四大點：第一是屬於原則性問題，即政府支持藝術創作的自由；第二屬於文化權利，即政府要讓每個市民有均等機會和權利接觸藝術，以普及藝術去開民智；第三是使藝術多元化，鼓勵多元發展；第四則是政府角色--政府要提供環境和條件讓藝術蓬勃發生。
「普及藝術教育、提供接觸藝術的權利、提供環境、趨向多元化社會，這四點，我在立法會講過，但沒人明白，沒人聽得懂。當時有議員說，你說的話簡直像佛偈，聽不懂，可不可以直接說該給多少錢資助電影？給多少錢資助香港舞蹈團啊？」何志平說：「這是他們心目中的香港文化政策，但他們忘了，藝術不是屬於少數人，而是屬於香港市民。」
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