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龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會創會主席
在香港民主發展的歷史性時刻，全國人大常委會對2017年行政長官普選作出明確規定。在行政長官普選問題上，香港社會存在較大爭議，少數人甚至提出違反香港基本法的主張，公然煽動違法活動。這種情況勢必損害香港特別行政區的法治，損害廣大香港居民和各國投資者的利益，損害香港的長期繁榮穩定。人大決定一錘定音，撥清迷霧、匡正驅邪、確定原則、指明方向，有助於香港社會在新的起點上息紛止爭，凝聚共識，依法循序落實行政長官普選目標，並能集中精力發展經濟、改善民生。
香港特別行政區實行行政長官普選，是香港民主發展的歷史性進步，也是香港特別行政區政治體制的重大變革，關係到香港長期繁榮穩定，關係到國家主權、安全和發展利益，必須審慎、穩步推進，防範可能帶來的各種風險。人大決定完成了政改「五步曲」的第二步，為特首普選進程確定原則、指明方向，如果特首普選進程按照基本法和人大決定辦事，將實現香港民主發展的歷史新跨越。
人大決定全面充分體現基本法規定
香港特區行政長官普選源於香港基本法的規定，人大決定全面、充分、準確和深刻地體現了基本法的規定。人大決定關於行政長官普選制度核心問題的規定，最受關注的是以下三點：
第一，人大決定規定提名委員會按照現行的選舉委員會組成，沿用目前選舉委員會由1,200人、四大界別同等比例組成的辦法。這一規定體現了基本法規定的有「廣泛代表性」的提名委員會的立法原意。1990年，基本法起草委員會主任委員姬鵬飛在全國人民代表大會會議上，就基本法草案及有關文件發表的說明中，已表明香港的普選模式，必須兼顧社會各階層的利益，有利於資本主義經濟的發展，循序漸進及適合香港實際情況這四大主要原則。提名委員會按照目前的選舉委員會組建，是體現均衡參與、防範各種風險的客觀需要。
第二，人大決定規定「過半數」的提名門檻，體現出基本法規定的「機構提名」要求，體現機構的集體意志。基本法規定的「民主程序」應當貫徹少數服從多數的民主原則，以體現提名委員會集體行使權力的要求。因此，規定行政長官候選人必須獲得提名委員會委員過半數支持是適當的，符合基本法的規定，有助於促進香港社會凝聚共識。
第三，人大決定規定，行政長官候選人人數為二至三名，可以確保選舉有真正的競爭，選民有真正的選擇。香港回歸以來舉行的行政長官選舉中，各次選舉幾乎都是在二至三名候選人之間競選。
反對派悖逆主流民意
香港社會對行政長官普選問題已經討論多年，形成了四點共識，即：香港社會普遍期望2017年落實普選行政長官；普遍認同按照香港基本法和全國人大常委會的相關解釋及決定制定行政長官普選辦法；普遍認同成功落實行政長官普選對保持香港的發展及長期繁榮穩定有正面作用；普遍認同行政長官人選必須愛國愛港。從2017年開始，行政長官選舉採用普選的辦法，符合香港社會的共同意願。人大決定公佈後的一項民調顯示，近七成市民挺人大決定，八成六市民盼如期普選。
但是，反對派卻悖逆主流民意，聯署對人大決定進行歪曲和攻擊，反對派一是攻擊人大決定是「高門檻篩選」；二是攻擊人大決定是「全面落閘」。但是，反對派的歪曲和攻擊完全站不住腳。因為，「過半數」是少數服從多數基本民主原則的體現，是基本法有關機構提名規定的要求；同時，「過半數」對建制派與反對派一視同仁，不存在對誰「落閘」的問題。無論是建制派還是反對派的參選人，都必須得到提名委員會「過半數」委員的支持，才能成為特首候選人，這既體現少數服從多數的基本民主原則，也體現公平公正的基本原則。
若反對派拉倒政改方案須擔負歷史責任
反對派立法會議員在全國人大常委會拍板政改框架後，聲稱將綑綁否決政府的政改方案。「佔中」發起人戴耀廷聲稱，抗爭行動將會逐步升級，適時再全面「佔中」。他們放出的消息稱，全面「佔中」很可能在10月1日的國慶假期前後發動。人大常委會副秘書長李飛前天出席政制簡介會期間，多名反對派議員在場內抗議，簡介會需要暫停約5分鐘。
反對派要求允許與中央對抗的人能夠通過普選擔任行政長官，如果不答應他們的要求，就不是「真普選」、不符合所謂的「國際標準」，就要搞對抗，就要「佔領中環」。天底下哪有這個道理？古今歷史和現實告知，如因有些人發動違法活動就屈服，只會換來更大的違法活動，人大常委會的決定就考慮了這些因素，作出果斷決策。中央不會向「佔中」這類以發動激進違法活動作威脅的手段屈服，「災難論」嚇不倒中央，反對派必須放棄對抗，回到基本法的軌道。
中央以極大誠意及耐心推動政改，已仁至義盡；如果政改方案被拉倒，將辜負中央的極大誠意，傷害香港絕大多數市民多年的夙願，而導致這一事情發生的人須擔負歷史責任。依法如期實現行政長官普選，是國家與香港的大事，也是香港市民的大事，廣大市民應團結起來，精誠合作，迎難而上，與中央和特區政府一起，為順利實現行政長官普選而共同努力，把普選由夢想變成現實，譜寫「一國兩制」偉大實踐發展的光輝一頁。
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