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2014年12月19日 星期五
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今日香港 香港未來發展方向


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■兩地交流日趨頻繁,兩地矛盾也不斷發生,特區政府有必要深化國民教育,以達到和諧雙贏的局面。 資料圖片

何去何從

過去幾年,香港社會在不同的問題上都出現不同程度的爭拗,導致社會分化,陷入內耗,發展停滯不前。現時香港仍然存在不少深層次矛盾,例如:基層市民生活艱苦、跨代貧窮、居住在偏遠地區的市民出現工作和生活問題、房屋及商舖租金昂貴、社會向上流動性不足,低學歷、低技術的勞工工作量不足等,引致市民產生無助、無奈和無出路的負面情緒。

■陳家裕 天主教伍華中學通識教育科老師

作者簡介:現正修讀香港大學教育碩士,主修通識教育。曾於香港高級程度會考通識教育科取得A級成績,主修人際關係及香港研究單元。曾任傑出少年協會會長、香港公開大學公共行政及政治學會會長。電郵:kayu@live.hk。

經濟教育房屋缺一不可

新聞背景

香港未來發展應該重視經濟、教育和房屋三大範疇。經濟方面,主要透過促進航運,兩地合作和發展旅遊來振興經濟;教育方面,加強國民教育,推行小班制度和增加大學學位,可以幫助香港一方面背靠祖國,一方面面向國際;房屋方面,特區政府應該穩定樓價,增建公屋單位和貫徹居屋政策,以兼顧中低收入市民的需要。(基礎級)

經濟:善用地理優勢

香港背靠祖國,地處太平洋西岸中央,能通往世界各地。優越的經濟地理位置和維多利亞港促使香港發展成航運中心。2003年6月,特區政府把香港港口及航運局重組後成立香港航運發展局,其後航運發展一直未獲得深化。政府應該鞏固國際航運中心地位,善用海運成本低的優勢。

兩地積極合作

兩地合作方面,香港作為國際金融中心,金融方面擁有健全的法規和法治精神。高透明度的營商環境、完善的監管制度、低稅率、稅制簡單、資訊科技發達等,都為香港的金融業建立良好的基礎。國家可以透過香港的國際金融平台,加快內地金融市場改革和發展,在香港發展人民幣業務及離岸中心,為內地企業籌集資金,改善風險管理水平,亦為內地金融業提供人才及培訓,促進中國在國際金融市場上的參與和競爭力。

增設旅遊景點

世界經濟論壇於早前發表的世界旅遊業競爭力報告顯示,新加坡旅遊業競爭力排名全球第十名,是唯一進入前10名的亞洲國家或地區。而新加坡政府近年大力發展旅遊業,其積極進取的態度值得借鑒。有很多旅客表示香港的旅遊景點不多,最多來兩至三天便離開。香港政府有必要在旅遊業上多下工夫,否則不進則退。長遠而言,香港應該投放更多資源發展旅遊業,增設不同的旅遊景點,利用「個人遊」政策的優勢,發展生態旅遊、觀光及娛樂旅遊。

有見天水圍及東涌等偏遠地區的市民出現工作和生活困難,政府可以在天水圍及東涌等地區發展旅遊業,集住宿、購物、娛樂及飲食於一身的綜合旅遊度假區。由於這些地區鄰近出入境口岸,相信能夠便利旅客到香港遊玩。這項建議除了可以振興經濟外,還能夠創造大量就業機會給予該區居民,免卻長途跋涉的車程及昂貴的車費。

房屋:了解民生 照顧基層

差餉物業估價署的資料顯示,香港的樓價和租金均不斷上升。私人樓宇價格上升令市民出現置業困難,租金上升則衍生茤苤B籠屋和板間房等惡劣的居住環境。

特區政府應該了解未來房屋需求,透過研究計劃,制定短、中和長期的房屋規劃和房屋政策。利用空置的政府用地、廢棄的政府建築、鄉郊和工業用地等,興建房屋。樓價過高的確會增加市民負擔,但政府不宜以措施壓抑樓價,否則會令樓價突然大幅度下跌,引致負資產問題再次出現。

租者置其屋 居屋政策 雙管齊下

在滿足低收入市民的置業需求方面,建議政府重推租者置其屋計劃。計劃是香港房屋委員會於1998年為滿足公屋居民置業需求而推出,讓租戶以合理價錢購買目前居住的單位,推行計劃的8年期間,平均認購率達62%,個別屋h如顯徑h更高達85%,可見計劃深受公屋居民歡迎,亦能有效滿足低收入市民的置業需求。

增建公屋勢在必行

租住房屋方面,政府應該加快興建出租公屋單位,以滿足低收入市民的基本住屋需求,並縮短合資格居民的輪候時間。由於興建出租公屋單位需要一定時間,政府可以利用石籬、朗邊及寶田的中轉房屋,讓有急切需要的市民先行入住,再等待分配公屋,避免有需要的市民飽受茤苤B籠屋和板間房等惡劣的居住環境。面對人口老化,政府有需要在屋h加設長者綜合服務中心,以支援長者日常生活需要。而在屋h增設日間托兒中心亦有助婦女就業,促進婦女在家庭與事業的發展。

教育:背靠祖國 面向國際

教育關乎未來社會的發展,培育人才是香港政府的首要任務。

深化國民教育 化解兩地矛盾

香港已經回歸祖國接近十五年,在「一國兩制」下,特區政府應該深化國民教育,增加學生對祖國的認識,同時亦應擴闊學生的視野,使其能面向國際。近年,兩地矛盾日益嚴重,源於兩地文化上的差異、年青人對內地了解不足。有鑑於此,加強國民教育是有效令學生認識國情的重要途徑。只有透過普及化及系統化的教育,才能培養青年人對國家的認同及承擔,深化香港下一代對國家及內地人民的了解。在未來的日子,兩地之間在文化、經濟、科技等不同領域將會有更緊密的聯繫和交流,香港與國家的發展息息相關,優化國民教育能令青少年為未來發展作出準備,為國家作出貢獻。

落實小班教學 增設大學學位

隨蚞ル秅H口持續下降,為中、小學推行小班教學提供契機。美國先後推行的幾項大規模小班教學試驗中發現,在課室紀律、學習集中程度、教師滿足感等方面,小班教學都有正面的成效。研究期間,小班教學的學生在各科的成績表現都比大班教學明顯地優勝,所以政府有必要把握時機推行小班教學。

長遠而言,政府應該減輕教師的壓力,調整師生比例、減少教師上課節數,讓教師有更充裕的時間照顧學生的全人發展和學習差異。另外,鄰近香港的澳門政府已於2010年落實提供十五年免費教育。香港政府應該積極研究推行十五年免費教育,並提供適切的資源配套。

大學學位方面,政府應該增加大學學位。自94/95學年至今,政府資助的第一年學位課程學額仍只佔適齡人口約18%,遠遠落後於主要經濟體系,即使內地也有23%。政府應該成立更多優質的私立大學,除了為本地學生提供更多學額,亦能吸引國內外人才,發揮香港作為區域教育樞紐的角色。

在不影響本地學生就學機會的前提下,吸引優秀的學生來港讀書,可以擴大本港的人才庫,加強本地學生對不同文化的認識和包容,還能擴闊學生視野,促進良性競爭。此外,特區政府應進一步擴展工作假期計劃,讓年輕一代通過遊歷不同國家及從事短期工作,了解當地的文化及社會發展,吸取寶貴的生活及工作經驗,從而加強自信心、適應力和人際溝通技巧,有助擴闊學生國際視野。(進階級)

小知識

瑞士洛桑國際管理發展學院公佈《2014年世界競爭力年報》,年報指出香港競爭力在全球排名被新加坡超越,今年跌至第四位,是自2004年以來首次跌出三甲。

概念鏈接

治理 (governance)

「治理」強調通過多元主體的協調、合作及上下互動的過程來實現管治,是民主化進程的一個主要結果;而 「統治」 則是通過政府的權威、自上而下的命令和維護等級關係的政治體制來管治社會公共事務。

經濟:透過CEPA (內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排)的便利,香港可以進一步加強與內地和世界各地的聯繫,增進本地品牌和產品在國際市場上的競爭力。

教育:呂大樂教授在《教育是上向流動的金鑰匙》一文指出社會流動機會趨於制度化,學歷成為個人能否晉身中產的關鍵。香港有必要在教育方面投放更多資源,增加社會向上流動性,為下一代營造有希望、有夢想、有發展的環境。

房屋:過去百多年來,街頭販賣一直是香港的生活特色之一。建議政府在公共屋h內增設固定攤位小販牌照,一方面可以令市民經營小本生意,另一方面可以鼓勵市民憑茩茪H努力維持生計。(摘星級)

想一想

1.參考以上資料,指出香港社會現時存在的社會問題。

2.參考以上資料,指出香港社會現時存在的社會問題帶來的影響。

3.「發展旅遊業有助提升香港市民的生活素質。」你在多大程度同意這說法?參考以上資料及就你所知,解釋你的答案。

4.「增撥教育資源是解決香港社會問題的有效方法。」你在多大程度同意這說法?解釋你的答案。

5.除了上述建議外,你認為香港未來發展還有甚麼可以做?

答題指引

1. 可先劃分經濟、教育和房屋三大範圍,再逐一細答。

2. 分析類題型,根據上題的答案分析影響即可。

3. 自由回答題,應注意兩點:第一,「多大程度同意」是無級的,不要落入「同意/不同意」的二元思考;第二,酌量引用資料,並予以回應。

4. 自由回答題,同上。回答前先想清楚「有效」是甚麼意思。

5. 建議類題目,可以從市民的角度切入,也可以從政府的角度切入,從其他角度亦可。

延伸閱讀

1. 《香港2030規劃遠景與策略》

http://www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/hk2030/chi/home/index.htm

2. 《鐵路發展策略2014》

http://www.thb.gov.hk/tc/psp/publications/transport/publications/rds2014.pdf

3. 《長遠房屋策略公眾諮詢報告》

http://www.thb.gov.hk/tc/policy/housing/policy/lths/report_on_public_consultation.pdf

■香港文匯報記者 戚鈺峰

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