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■麥美娟 立法會議員
港人生活之苦的根源大多離不開住屋問題，相信即將於下個月發表的新一份《施政報告》（Policy Address）中，房屋政策（Housing policy）繼續會成為關注點。樓市熾熱（overheating），筆者尤其關注到中、低收入家庭住屋難的問題，這類家庭無力購買私人樓宇、居屋，但入息又超出申請公屋上限，變成「夾心階層」。為協助夾心家庭置業，工聯會提倡推出「安居易夾心階層置業計劃」，英文名稱是Easy Home Ownership Scheme，即在公屋與居屋之間提供多一層置業階梯（Housing ladder），鼓勵有經濟能力的公屋住戶向上流，改善他們的居住質素，亦有助促進公屋流轉。
談及房屋，英文統稱Housing，是不可數名詞（Uncountable Nouns），譬如長遠房屋策略的英文叫Long Term Housing Strategy；資助房屋叫Subsidised Housing；Home Purchase，譯作自置居所；而簡稱「居屋」的居者有其屋計劃，英文是Home Ownership Scheme；公屋則叫Public Rental Housing，舉例：The number of people waiting for public rental housing continues to increase in recent years（近年輪候公屋的人數持續上升）。
家庭為單位 邊自住邊供樓
筆者有份提倡的「安居易」計劃正正就是在公屋與居屋之間提供多一層置業階梯，並特別針對有意置業的夾心階層而設。簡單來說，此計劃的申請者以家庭為單位，每月家庭入息（Income）限制介乎1.6萬元至3萬元，資產限額（Asset Limits）不多於66萬元，計劃提供250呎至400呎實用面積單位，期望每年供應2,000個至3,000個單位。若按現時建築成本4,000元/呎計算，售價約為100萬至160萬不等，申請家庭預計付3%首期（down payment），並由政府及銀行提供專門按揭貸款（mortgage loan），最多按揭年期為25年，以不多於家庭入息40%為原則，讓市民在可負擔的能力範圍內一邊自住一邊供樓。而申請資格和轉售（resale）限制的建議都會以不影響現有公屋輪候和防止炒賣為原則。
那何謂「夾心階層」呢？「夾心階層」英文叫sandwich class，意指社會上夾在中層的一群，他們既不如上層社會的人士般富裕，得到的社會福利（social welfare）也很少。Sandwich譯作中文是三文治，三文治由兩片麵包夾着一些餡料，令人更容易理解「夾心」之苦。Sandwich這個字除了可作名詞，也可作形容詞使用，如sandwich class一詞中就是形容詞的用法；用作動詞時則指兩件東西夾在一起的動作，舉例：I sandwiched the two pieces of paper together with some gluewater（我用一些膠水把兩張紙黏在一起）。
要解決住屋問題，筆者認為政府必須「對症下藥」，包括增加土地供應（land supply）及盡快全面檢視現有的房屋階梯，針對社會上不同組群和階層市民的需要，為他們提供適切有效的住屋援助。
星期五見報
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