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楊莉珊 北京市政協常委
行政長官梁振英的新一份《施政報告》，「重法治」是排首位的主題，報告直接指出近期社會出現的種種「違憲思潮」，點名批評《學苑》刊物鼓吹「自決」是錯誤主張，明確釋放出特區政府「重法治」的最新信息及動向，具有深刻的寓意和強烈針對性，不僅對遏止「港獨」蔓延敲響了警鐘，也啟示本港修復法治精神任重道遠。
警醒港人遏止「港獨」蔓延
從2012年以來的「反國教」、「反新界東北規劃」、「反割地賣港」、「中國人滾回中國去」、「驅蝗運動」、「反強國人」，再到「佔中」期間的「反人大決定」、「香港民族、命運自主」、「全民制憲」，這些排斥國家民族的「港獨」謬論和舉動，在部分市民特別是青年學生中謬種流傳，說明「港獨」思潮的蔓延是冰凍三尺非一日之寒。
「港獨」思潮蔓延，除了《學苑》鼓吹「港獨」是典型例子之外，還有兩個例子很能說明問題的嚴重性。其一是英國國會外委會聲稱要來港「調查」中英聯合聲明實施情況，被中國政府理所當然地拒絕，一些香港年輕網民竟然發起網上聯署所謂「支持香港獨立或英國收回香港」云云。其二是香港兩名大學生應英國傳召出席所謂「聽證會」，令人驚訝的是，這兩名精英大學生，竟要求英國迫使中國「重啟《南京條約》和《天津條約》」。上述兩個例子，不僅是香港部分青年活生生的「史盲」實證，而且反映「港獨」思潮對香港青年荼毒之深。
施政報告在引言開宗明義提出警惕「偏離基本法的主張」，點名批評香港大學學生會刊物《學苑》的文章和書籍，是特區政府首次發出重法治、遏「港獨」的明確訊息，警醒港人在國家民族大是大非問題以及香港七百萬市民整體利益面前，港人必須保持清醒的認識，用明確的態度遏止「港獨」在香港的蔓延。
重塑香港法治形象
施政報告在引言及政制發展部分，明確指出「香港是法治社會，只要依法守法，把握機遇，敢於抉擇，我們就可以推進民主，發展經濟，改善民生」。報告強調香港在「一國兩制」下的「自治」是「高度自治」，不是「絕對自治」，香港政制發展必須根據香港基本法以及人大決定。
在基本法和憲法的軌道上表達訴求、謀取共識，民主才有可能枝繁葉茂，法治才有可能昌明有道。基本法規定香港保持資本主義經濟制度不變，而資本主義經濟本質上是法治經濟，沒有法律約束和保護的經濟必然走向混亂，只有依法守法，才能發展經濟，改善民生。重塑香港法治形象，消除戾氣，重拾理性，放下偏執，是包括青年學生在內的所有真正愛護香港的市民共同的責任。
青年學生也應該遵守法律
經歷「佔中」事件後，社會各界深刻認識到「佔中」不但造成民生影響和經濟損失，「傷」得最重的是法治精神。這是無形的「內傷」，是「腑臟之傷」。社會關注「佔中」衝擊法治荼毒青少年貽害深遠，不是結束「佔中」就能解決的。
年輕人有激情、有抱負、有擔當，有「方今天下捨我其誰」的氣概。學生集體參與「佔中」的方式，也使其容易互相感染，互相比拚，青年學生的熱情因此可以迅速盡情激發釋放。但是，年輕人的激情是一柄雙刃劍，由於其激烈而美好，由於其激烈而偏頗，又由於其非理性而具有破壞力，因此，年輕人的單純與激情也應該納入法治的軌道，不能凌駕於法律之上。
正如霍布斯在《利維坦》中指出：「最常成為犯罪原因的激情中有一種是虛榮，或是愚蠢地過高估計自己的身價。」恪守法律是法治社會的底線，即使是年輕人也不可以越界。特區政府和社會各界要加強法治教育，恢復香港源遠流長的優秀法治傳統。在香港這樣的法治社會，任何人都不能無視法律。在法律規管之下不能有例外，青年學生也應該遵守法律。
「以法達義」是語言偽術
「佔中」發起人戴耀廷聲稱「佔中」是以「公民抗命」爭取「公義」和「真普選」的手段，是「以法達義」的最高層次云云。這完全是語言偽術，所謂「最高層次」，意即具有凌駕性，但法治的最基本含義，是在法律面前人人平等，沒有任何人可以任何理由凌駕於法律之上。舉例說，如果有人涉嫌殺人放火盜竊等刑事罪行，卻聲稱動機如何崇高，是「公民抗命」和「以法達義」，這無論如何都是不能逃避罪責的。對此，大律師公會去年10月8日就「法治及公民抗命」議題發出的聲明強調，無論行為的動機如何崇高，「公民抗命」不能成為有關控罪的答辯理由。
縱觀古希臘羅馬和西方國家的法治歷史，可以看到一個社會公眾的法律信仰的培養對於其法治化的形成，其作用是非常重要的。施政報告明確釋放出特區政府「重法治」的最新信息及動向，也啟示如果沒有對法治的普遍尊重和信仰，再完善的法治原則和制度都將無法支撐法治大廈。
一直以來，香港和香港市民身上所體現的守法精神、護法意識被很多人奉為楷模，這一形象不能被非法「佔中」玷污。新一份施政報告汲取違法「佔中」的教訓，將「重法治」放在報告的首位，也促使社會各界重視醫治「佔中」對法治造成的內傷，促進公眾重拾守法意識。
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