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■4月2日，在瑞士洛桑，伊核問題六國、歐盟和伊朗的代表準備發表共同聲明。 資料圖片
請先閱讀以下資料，然後回答問題：
資料A： 談判如果取得最終突破，或為延續了超過12年的伊朗核問題找到出路。伊朗反對派在2002年，首次揭發德黑蘭政府的秘密核計劃，包括提煉能夠製造核武器的濃縮鈾。在美國主導下，聯合國自2003年同伊朗開始了10多年的交涉，要求檢查伊朗境內的核設施，其間更因為德黑蘭不斷阻撓聯合國調查人員的工作，而對伊朗實施了四輪的經濟制裁。德黑蘭內部的開明派和強硬派，也環繞核問題展開了激烈的權力鬥爭。 ■資料來源：綜合本地各大報刊
資料B：伊朗核談判因而牽涉面極廣，除了中東的勢力均衡，還關係到西方同俄羅斯的對弈--石油價格的走勢，將決定俄羅斯同北約在烏克蘭危機裡討價還價的能力。同樣，世界經濟的景氣，也會因為伊朗石油的供應而受到影響。這些地緣政治和環球經濟的面向，意味着談判各方，尤其是美國，必須以負責任的態度，拒絕國內政治考量的誘惑，確保談判的成功。 ■資料來源：綜合本地各大報刊
資料C：儘管伊朗外交官對談判感到樂觀，多國的談判代表也態度積極，面對國內政治壓力的美國，在立場上還是表現出強硬的姿態。白宮發言人警告，奧巴馬對於談判進程的耐性並非毫無止境的。華盛頓擔心，伊朗企圖通過一再拖延談判，來試探西方陣營的決心。同時，由共和黨所掌控的國會，也計劃利用核談判的膠着，來取得黨爭的籌碼。美國國會正處於休會期，下個會期於4月14日開始，白宮顯然擔心，核談判的展期，將夜長夢多。 ■資料來源：綜合本地各大報刊
想一想：
a. 參考資料A、資料B及就你所知，試分析政治全球化的因由。
b. 參考以上資料及就你所知，試指出「國際機制」在國際政治上的運作特點。
c. 參考以上資料及就你所知，試分析國際性政府組織在政治全球化中的角色。
d. 參考以上資料及就你所知，試討論國際機制在運作時的局限。
參考答案：
a. 經濟全球化的推動：政治全球化的出現，或多或少是經濟全球化所促成。自冷戰結束後，資本主義和共產主義兩大陣營對峙的壁壘打開，各個前共產主義國家為了急速發展，紛紛開放國內市場。在經濟全球化的帶動下，各國經濟體系互相依存，全球資訊和人口交流劇增。各國緊密的溝通令一國的資訊更易流傳國外，在國際政治上，不少國際組織都能迅速掌握和監控各國資訊，進行跨國活動，發揮其影響力。伊朗核談判關係到西方同俄羅斯的對弈--石油價格的走勢，將決定俄羅斯同北約在烏克蘭危機裡討價還價的能力。同樣地，世界經濟的景氣，也會因為伊朗石油的供應而受到影響。
全球議題的出現：由於全球化的急速發展，國家之間的交往愈來愈便捷，國界亦變得模糊不清。在國際政治上，各國需要處理的跨國問題日增，全球議題因此應運而生，各國傾向以合作形式處理全球議題，形成跨國的政治互動網絡，因而促成政治全球化的誕生。例如面對伊朗核議題，單一和少數國家缺乏足夠能力去應付，因此需要國際合作，透過各國政府不同組織共同商討，進行多方談判以解決問題。
b. 國際機制是指在國際政治上，各國認同的一些制度化或非制度化的原則、規範和決策程序。國際機制運作的特點如下：
涵蓋面擴大：人們以往較為熟悉的國際機制多屬於國際安全的範疇。然而，隨着政治全球化，衍生了更多不同範疇的國際機制。此外，各國在經濟、環境保護等層面上也設立了多項國際機制。
建立一定權威：伊朗核問題談判參與的成員國眾多，包括：伊朗、美國、法國、英國、俄羅斯、中國以及德國，令此機制有一定權威，形成一種強而有力的規範。同時，國際機制的權威性，也可能驅使未參與機制的國家無形中會以它作為指標。
c. 平息國際糾紛：國際間的軍事衝突，令人民生命財產飽受戰火摧殘。即使戰爭結束，交戰國不時要防備敵國的突襲，難以兼顧重建工作。故此，國際性政府組織的成立，旨在調解國與國之間的糾紛和衝突，為雙方提供一個平等磋商的平台。
促進國際合作：國際性政府組織在全球進行多樣性的活動，不少國家或地區均會在這些組織的引導下進行合作，處理不同類型的全球議題。例如近年在全球肆虐的禽流感，為各國造成傳染病危機，世界衛生組織努力聯絡東南亞各國政府，設立疾病通報機制，交流對抗疾病的防治工作，以及建立病毒數據庫等。
d. 欠缺強制性：國際機制在國際政治中建立不同層面的規範，令各國傾向通過機制進行合作，但由於國際機制的權力皆由參與國授予，其協議不具強制性，當一些參與國選擇不跟從機制時，難免削弱機制的權威。
西方主導：西方已發展國家一向是國際機制的倡議者，基於國家利害立場，西方國家會在維護本身利益的大前提下，訂立國際機制的原則和規範，其他弱勢國家並沒有改變機制的權力，令公平均等的國際合作難以全面實現，顯示了國際機制存在一定的局限，其公平仍有待完善。
以經濟層面的國際機制為例，在20世紀後期，西方倡導的自由貿易市場理念主導世界經濟，西方國家成立國際貨幣基金組織，以自由貿易市場理念，制定出一系列的國際機制。上世紀70年代，阿根廷政府面對西方國家的壓力，聽從了國際貨幣基金組織的建議，大量向西方國家的銀行舉債，以建立自由市場的經濟體系。結果在1976年至1983年間，阿根廷外債從82億暴增到435億美元。
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