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──普選方案系列述評之一
本報特約評論員
編者按：特區政府提出的普選方案即將提交立法會審議表決，政改進入最後見分曉的關鍵時刻。為了進一步推動立法會議員通過普選方案，本報特約評論員從今日起連續刊文，專門就香港社會關注的「中央何以衷心希望立法會通過普選方案」、「細節安排如何體現普選方案民主開放公平」、「普選方案實施以後是否可以優化」、「中央對『泛民朋友』抱有什麼樣的期待」等問題，作出權威性的闡述和解讀，敬希垂注。
中央支持特區政府提出的普選方案，更衷心希望立法會能夠順利通過方案。必須指出的是，中央雖然非常希望如期落實普選，但絕不會在原則底線上退讓，否則，將會對「一國兩制」造成毀壞性的衝擊，釀成香港和國家都難以承受的嚴重後果。反對派必須放棄中央在最後關頭讓步的幻想。普選方案貫徹落實基本法和人大「8•31」決定，符合香港實際情況，是最佳制度安排，也是唯一可行的辦法。如期實現普選，符合香港和國家的利益。支持還是反對普選方案，是支持還是反對民主、支持還是反對「一國兩制」和基本法的試金石。希望掌握關鍵少數票的反對派議員給普選放行。如果某些反對派議員一意孤行否決普選方案，就必須承擔扼殺普選的歷史責任！
堅定不移地推進香港民主發展，落實行政長官由普選產生的目標是中央的一貫立場。1990年4月4日，全國人大通過的基本法明確規定行政長官產生辦法，並規定行政長官由普選產生的目標，這既是中央的承諾，也是法律的規定。1997年7月1日，基本法正式實施後，中央始終嚴格執行基本法的規定，根據香港的實際情況，循序漸進地推進香港的民主發展。
中央堅定不移推進落實普選
2007年12月29日，全國人大常委會通過決定，在推進香港民主制度發展的同時，明確提出2017年可以實行行政長官由普選產生的辦法。2014年8月31日，全國人大常委會再次通過決定，明確從2017年開始行政長官選舉可以由普選產生的辦法，並規定普選制度的核心問題。人大「8•31」決定作出後，中央有關部門負責人在香港和其他地方深入與香港各界人士溝通交流，闡釋決定各項內容依據，支持特區政府開展第二輪諮詢，凝聚社會共識，這充分體現了中央支持香港依法發展民主實現普選的一貫立場。
經過兩個月的諮詢之後，特區政府於4月22日公布了行政長官普選方案，並將於本月17日提交立法會審議表決，實現2017年行政長官由普選產生的目標到了最關鍵時刻。特區政府提出的普選方案符合基本法和全國人大決定，符合香港實際情況，充分反映諮詢期間香港社會各界和廣大市民提出的意見，是一個好的方案。中央希望社會各界支持方案，希望立法會通過方案，推動香港的民主發展邁出關鍵一步，如期實現2017年行政長官由普選產生的目標。
落實普選符合香港和國家利益
2017年如期實現行政長官普選，符合香港的根本利益，也符合國家的整體利益。香港回歸以來，政制發展問題逐漸成為香港社會的焦點議題，圍繞這一議題的政治爭拗，愈演愈烈。受此影響，香港社會以及特區政府難以集中精力解決社會發展中的深層次問題，經濟發展、民生改善和各項社會事業受到阻滯。去年發生的「佔中」事件及少數議員發起的不合作運動，更令廣大市民深受其害，香港的國際競爭力受到嚴重侵蝕。香港許多有識之士萌生強烈的憂患意識，迫切希望停止政治爭拗，凝心聚力共謀發展。在這種情勢下，如期實現普選，不僅可實現香港的民主夙願，進一步提升「港人治港」的主人翁意識，而且可將特區政府和各政團從多年的政治爭拗中解脫出來，把整個社會從緊繃的對抗性政治氛圍中釋放出來，使香港集中精力發展經濟，改善民生。
同時，實現普選後，行政長官由500多萬選民「一人一票」選出，社會認受性進一步增強，也有利於行政主導政治體制的良性運轉，有利於行政長官有效施政，帶領香港整個社會謀求發展。因此，實現普選不是一個簡單的民主問題，而是一個對香港未來發展有重大影響的問題。
如期實現普選也符合國家的整體利益。改革開放30多年來，國家建設與發展的實踐表明，保持香港的長期繁榮穩定對實現國家發展戰略至關重要。堅定不移地貫徹落實「一國兩制」方針政策和基本法，包括落實普選目標，才能更好地保持香港的特殊地位，更好地維護香港居民根本利益，更好地實現國家發展戰略目標。
是否支持普選方案是試金石
支持還是反對普選方案，是支持還是反對民主、支持還是反對「一國兩制」和基本法的試金石。從香港過渡時期以來，中央一直指出，愛國愛港力量與反對派的分歧不是要不要民主的問題，而是要不要維護「一國兩制」和基本法的問題。香港各種政治力量對普選方案的取態，將是這一論斷正確性的又一次最好檢驗。
特區政府提出的普選方案是合情合理合法的，是切合香港實際情況的民主制度，也是全面貫徹落實「一國兩制」和基本法的具體體現。在這個方案面前，只能有兩個選擇：選擇支持普選方案，就是選擇站在支持民主、順應民意、支持「一國兩制」和基本法的一邊；選擇反對普選方案，就是選擇站在反對民主、漠視主流民意、反對「一國兩制」和基本法的一邊。在這個關係到香港長治久安、關係到國家和香港根本利益問題上，不可能也不應該有中間立場。
中央雖然非常希望如期落實普選，但絕不會為了換得某些反對派議員的支持票而在原則底線上妥協。任何人寄望中央在最後關頭讓步都是不切實際的。希望反對派能夠兌現他們對香港居民的民主承諾，而不是以一已之利或出於某種不可告人的政治目的否決普選方案，從而剝奪香港居民在2017年「一人一票」普選行政長官的民主權利。
必須指出的是，如果某些反對派議員一意孤行，執意否決普選方案，天也塌不下來，在中央政府的強有力支持、特區政府的堅強領導和香港各界的共同努力下，「一國兩制」依然能夠繼續有效運作，香港也不會陷入無法管治的局面，而投反對票的人就必須承擔扼殺普選的歷史責任！
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